Impact du mouvement des Gilets Jaunes sur les petites entreprises en France

Si les revendications des fameux "gilets jaunes" sont nébuleuses, l'impact du mouvement sur l'économie est réel. Auto défini sur wikipedia comme "un mouvement de protestation, non structuré, apparu en France en octobre 2018, [contestation] au départ centrée sur la hausse des prix du carburant automobile (elle-même liée pour partie à l'augmentation de la taxe sur les produits pétroliers", le mouvement des Gilets Jaunes commence à avoir un réel impact sur l'économie française. Et pas forcément pour le bénéfice des salariés ou de ceux au nom duquel les revendications sont sensées être portées...

Effets immédiats sur le commerce et l'artisanat

Zones commerciales bloquées, commerces dégradés ou fermés par crainte des casseurs, ralentissement des activités... Le commerce, soit parce qu'il était mal approvisionné, soit parce qu'il était fermé, a été particulièrement touché. Le samedi 17 novembre, "le chiffre d’affaires de vente des produits de grande consommation a baissé de 35%, déplore auprès de La Croix Jacques Creyssel, le délégué général de la Fédération des entreprises du commerce et de la distribution (FCD). Le samedi suivant a été également très perturbé, entraînant par exemple un recul de 18% des ventes alimentaires.

Dans son enquête mensuelle de conjoncture publiée ce lundi 10 décembre, la Banque de France constate que le mouvement des Gilets Jaunes amorcé il y a près de 3 semaines "affecte" de nombreux pans de l'économie. A titre d'exemple, le Conseil National des Centres Commerciaux estime que, pour les seuls contres commerciaux et par rapport au même samedi de 2017, le recul de fréquentation pour le samedi 8 décembre atteint 17%. "Le manque à gagner, si on raisonne toutes catégories de produits confondues dans les grandes surfaces, des télévisions aux petits pois, est déjà de 400 millions d'euros" estime Anne HAINE, DG France du Bureau d'Etudes NIELSEN.

"La restauration n'est pas le seul secteur à souffrir de cette crise. Selon Bruno Le Maire, les chiffres d'affaires dans le secteur de la restauration ont chuté de 20 à 50% depuis le début du mouvement. "Pour la première fois, une baisse des réservations hôtelières" a également été relevée, selon le ministre. Il y a donc des commerces pour qui l'effet négatif des gilets jaunes risque peut s'étaler au delà de ce mouvement.

Approvisionnement, production et chaînes logistiques

Les blocages de routes et de dépôts pétroliers ont engendré des retards de livraison et certaines entreprises ont pâti de problèmes d'approvisionnement. Les usines n'ont finalement pas été perturbées. "Il a fallu jongler pour que les chaînes de production ne s'arrêtent pas", observe le directeur du Comité français des constructeurs automobile, François Roudier. En revanche, dans les centres de service automobile, les Norauto, Feu Vert, Speedy et autres Midas ont été touchés. Le blocage des centres commerciaux, où beaucoup sont implantés, a pu entraîner une perte de chiffre d'affaires jusqu'à 40%, explique le Centre national des professions automobiles.

Emploi, activité partielle et trésorerie des entreprises

La ministre du Travail, Muriel Pénicaud, a indiqué que 41.000 salariés ont été placés en activité partielle ou au chômage technique à cause de la fermeture de commerces. Ces mesures de chômage partiel - près de 300 000 heures au total - concernent au total 5 000 emplois à travers l'Hexagone, précise Europe 1, citant le ministère du Travail. L'activité partielle permet de maintenir en emploi les salariés et d'éviter le recours aux licenciements économiques en dépit d'une conjoncture négative.

Les professionnels peuvent contacter leur organisme de recouvrement pour expliquer leurs difficultés et demander un report pour le paiement des cotisations dues au titre des mois de janvier, février, mars et avril 2019. Les commissions départementales des chefs des services financiers (CCSF) ont été invitées à mobiliser tous les leviers pour accorder aux entreprises rencontrant des difficultés financières des délais de paiement pour s'acquitter de leurs dettes fiscales et sociales (part patronale).

Estimations macroéconomiques et incertitudes

Le ministre de l'Economie Bruno Le Maire n'avait pas hésité à parler début décembre d'une « catastrophe pour notre économie ». Le gouverneur de la Banque de France s'était lui, borné à indiquer aux « Echos », avec la prudence qui caractérise les banquiers centraux, que « les conséquences économiques seraient significatives ». La Banque de France chiffre à 0,2 point de PIB les conséquences des « gilets jaunes », soit autant que les grèves de 1995 ou les attentats du Bataclan, et deux fois plus que les grèves dans les transports au printemps dernier, lors de la réforme de la SNCF. Les économistes de l'Insee sont moins pessimistes, en les estimant à 0,1 point de PIB. Les évaluations sont donc comprises entre 2,2 et 4,4 milliards d'euros environ.

Pour faire cette estimation, m'écrit l'INSEE "on regarde notamment les séries de consommation, à un niveau fin, c'est à dire secteur par secteur.. et l'on tente d'isoler les variations qui vont au delà de la variabilité habituelle de ces séries mensuelles... mais ces calculs sont très incertains" reconnait l'Institut National des Statistiques, car il est impossible de construire une situation contre factuelle. Dit plus simplement, il est impossible de savoir ce qu'aurait été le niveau de PIB sans les gilets jaunes, puisqu'il y a eu les gilets jaunes.

Conséquences sectorielles et disparités territoriales

Certaines ont pu être reportées mais « cet effet de report est en général moindre pour les dépenses en services (en particulier dans l'hébergement - restauration, les loisirs, les transports) qui pourraient donc connaître des pertes sèches plus marquées », soulignent les économistes de l'Insee. Il est encore difficile d'évaluer précisément les pertes pour le tourisme. Si on regarde par secteurs... le tourisme a été touché au début de l'année, 2.5% de fréquentations touristiques en moins dans les hôtels au premier trimestre 2019.

Limité, mais concentré sur certaines zones, notamment les centres des villes où il y a eu beaucoup de manifestations; et où des commerces ont perdu du chiffre d'affaire, voire fermé leur porte. Ci-dessous, un lien vers un reportage sur Paris et les Champs Elysées. Dans les villes les plus impactées par le mouvement des « gilets jaunes », le report des cotisations dues au titre des mois de mai et juin peut être sollicité. Dans les villes les plus impactées, ces équipes vont se déplacer chez les commerçants sans attendre d’être sollicitées.

Risques de défaillances et mutation vers le commerce en ligne

« On pourrait assister à une hausse des défaillances de commerces en début d'année prochaine, non seulement de petits commerçants mais aussi de distributeurs plus importants », estime Julien Marcilly, chef-économiste de Coface. « Ce type d'événement a tendance à accélérer la mutation structurelle des consommateurs vers les sites Internet », explique-t-il. La part du chiffre d'affaires réalisé avant les fêtes de fin d'année est souvent importante. Ainsi, « dans les deux Savoie, la Drôme, l'Ardèche et l'Isère, sur la première quinzaine de décembre, on enregistre 22 défaillances par jour contre 19 l'an dernier à la même époque », poursuit cet expert.

On constate déjà un allongement des délais de paiement dans certains secteurs, signe des difficultés de certaines entreprises. Ce qu'on peut chiffrer précisément en revanche, c'est le nombre d'entreprises qui ont demandé à l'Etat de bénéficier de reports de paiement d’impôt parce qu'elles étaient affectées par la mobilisation. Ce fut le cas de 6375 entreprises, sur 4 millions 500 000 entreprises. Ce que l'on peut chiffrer aussi, c'est le nombre d'entreprises qui ont mis leur salariés à temps partiel et ont demandé à bénéficier d'une aide de l'Etat. Il y en a eu 5292, pour 75 000 salariés... sur 25 millions de salariés.

Aides publiques, assurances et accompagnement

Si vous pouvez démontrer que votre problème de trésorerie est lié au mouvement des Gilets Jaunes, Bercy a demandé aux Directions des Finances Publiques de faire preuve de bienveillance en acceptant notamment de supprimer les pénalités contre un engagement de paiement dans un délai raisonnable. La demande d'activité partielle se fait auprès de la DIRECCTE, qui pourra également vous accompagner dans la mise en oeuvre du dispositif.

Les professionnels concernés sont invités à se rapprocher le plus rapidement possible de leur assureur, pour lui déclarer l’ensemble des préjudices subis. Auparavant, il est important d’effectuer une déclaration de vos dommages auprès des services de police ou de gendarmerie, et de transmettre la copie du procès-verbal dressé à cette occasion à votre assureur. Si vous avez subi une perte d’exploitation, liée ou non à des dégâts matériels, la prise en charge par votre assureur dépendra des garanties souscrites et des conditions contractuelles desdites garanties.

Effets macroéconomiques en 2019 et redistribution

Parmi les annonces du président, certaines ont juste été accélérées... mais en tout, il y en a pour 10 milliards d'euros de pouvoir d'achat redistribués aux ménages en 2019. 10 milliards qui ont eu pour effet d'augmenter la croissance de 0.3 point en 2019, selon l'OFCE. Au final l'effet des gilets jaunes sur la croissance est positif.

Le problème avec les mesures d'urgence gilet jaune, c'est qu'elles ont réduit les recettes de la sécurité sociale de presque 3 milliards d'euros, et n'ont pas été compensées par l'Etat. Ce qu'on a donné d'une main, on l'a en partie repris... et pas à ceux/ celles qui payaient l'ISF, comme le voulaient les gilets jaunes, mais à tous les Français.

Impacts non économiques et image de la France

Des centaines de ronds point animés, des dizaines de chansons, 400 peines de prison ferme. 4 000 blessés... des heures et des heures de Vrai débat, de Grand débat et de parole présidentielle... le bilan chiffré du mouvement des gilets jaunes n'est pas seulement économique et ses répercussions bien plus larges. Autre conséquence négative pour la France : l'image de l'Hexagone à l'étranger, au coeur des préoccupations du gouvernement. Les reportages des quartiers touristiques et aisés de Paris en flammes ont marqué les esprits.

Il est encore trop tôt pour que l'on puisse en estimer les effets mais chez Business France, l'organisme chargé de l'attractivité de l'Hexagone, on n'est pas inquiet. « Les investisseurs étrangers ont une vue à long terme », argue-t-on. En revanche, « ce qu'ils souhaitent, c'est qu'Emmanuel Macron poursuive les réformes ». Le Président de la République n'a pas abdiqué et compte bien continuer à les séduire. Les invitations aux PDG étrangers pour le sommet « Choose France », qui se tiendra le 21 janvier prochain à Versailles, viennent de partir de l'Elysée.

Gilets jaune acte 18 : heurts et commerces pillés

Points clés pour les petites entreprises

Le commerce de centre-ville et l'artisanat ont été particulièrement touchés par les fermetures, les dégradations et les pertes de fréquentation.
Des dispositifs publics (reports de paiement, activity partielle, accompagnement DIRECCTE/DDFIP) ont été mobilisés pour limiter les faillites.
Les pertes sont hétérogènes: certaines zones et secteurs ont subi des pertes sèches, d'autres ont profité de transferts de clientèle.
Les incertitudes statistiques rendent difficiles des estimations précises du coût total; les évaluations varient entre 0,1 et 0,2 point de PIB.
Le mouvement a accéléré des tendances structurelles, notamment la mutation vers le commerce en ligne.

Indicateur	Estimation / observation
Perte de croissance (INSEE)	~0,1 point de PIB
Perte de croissance (Banque de France)	~0,2 point de PIB
Entreprises demandant reports d'impôts	6 375 entreprises
Entreprises en activité partielle / demande d'aide	5 292 entreprises (75 000 salariés concernés)
Baisse tourisme (T1 2019)	-2,5% fréquentation hôtelière

Marie Viennot Bruno Le Maire, ministre de l’Économie et des Finances, a reçu lundi 3 décembre les représentants des organisations professionnelles afin de réaliser une nouvelle évaluation des conséquences économiques du mouvement des gilets jaunes sur l’ensemble du territoire. Le mouvement des « gilets jaunes » a eu un impact sur l’économie française et plus particulièrement sur les entreprises du commerce et de l’artisanat, mettant parfois en péril leur existence.

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