Financement du Hamas et responsabilité de Benjamin Netanyahu

Coupable d’avoir permis au Qatar de financer le Hamas pendant qu’il refusait de négocier avec l’Autorité palestinienne, développait la colonisation et tentait d’échapper à ses procès, le premier ministre israélien va devoir rendre des comptes.

La « destruction totale du Hamas et de ses capacités militaires » : c’est, selon Benyamin Nétanyahou, le but de l’opération « Épées de fer », nom donné par l’armée israélienne à la nouvelle guerre de Gaza. Opération dont les incursions terrestres et les frappes aériennes préparatoires se succèdent désormais nuit après nuit, notamment sur le nord de l’enclave où près de 150 cibles militaires souterraines ont été détruites, selon l’état-major.

Le rôle du Qatar : aide humanitaire ou soutien indirect au Hamas ?

Doha insiste sur le fait que cet argent est destiné aux Palestiniens et non au Hamas. On ne sait pas exactement quel est le montant de cette aide, que les analystes situent entre 1 000 et 2 600 millions de dollars depuis 2014 et qui a contribué à la reconstruction de la bande de Gaza après les nombreuses guerres avec Israël.

En 2016, l'émir du Qatar, Cheikh Tamim bin Hamad Al Thani, a annoncé que son pays allouerait 113 millions de réaux qataris (environ 30 millions de dollars ) pour « alléger les souffrances des frères de la bande de Gaza et les graves difficultés financières auxquelles ils sont confrontés ». L’argent était distribué dans les bureaux de poste et les supermarchés directement aux fonctionnaires et aux familles modestes dès réception.

Israël et les États-Unis ont accepté ces paiements parce que l'idée était « que si le problème (du Hamas et de Gaza) ne pouvait pas être résolu, il pourrait au moins être atténué », explique Matthew Levitt, analyste au Washington Institute for Near East. Selon ce spécialiste de l'antiterrorisme et du renseignement, l'idée était que "si des opportunités économiques étaient offertes, les choses se calmeraient, mais cela s'est avéré ensuite être une erreur".

Lire aussi: Les sources de financement du Hamas

Pour Makram Khoury-Machool, directeur du Cambridge Center for Palestine Studies, Israël a accepté le transfert des fonds « parce que (le Premier ministre) Benjamin Netanyahu est contre une solution à deux États, comme le Hamas, et pour éviter tout type de solution ». Maintenir le Hamas à Gaza et prolonger la division interne en palestinienne.

Selon Levitt et d’autres analystes aux États-Unis et en Israël, une partie de cet argent de l’aide internationale finit entre les mains de la branche armée du Hamas, ce que le Fatah, le parti rival du Hamas qui dirige l’Autorité nationale palestinienne, accuse également. Le Hamas l’a toujours nié. "On ne sait pas exactement dans quelle mesure, mais personne qui étudie la question n'en doute", a déclaré Levitt, qui a par le passé conseillé le Trésor américain sur les questions de financement du terrorisme, à BBC Mundo.

Mais Khaled el Hroub assure qu'il n'y a aucune preuve de cela : « Le principal problème économique du Hamas n'est pas le financement du parti ou de sa branche armée, c'est presque la partie la plus facile. Le plus difficile est de soutenir les millions de Palestiniens qui souffrent à Gaza, et le Hamas ressent cette pression ».

L’argent qatari et l’aide internationale, affirme l’analyste palestinien, « ont longtemps été considérés presque comme un analgésique, traitant les symptômes mais pas la racine du problème ».

Organisations humanitaires et contrôles

La principale organisation d'aide humanitaire à Gaza est l'UNRWA, l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine au Moyen-Orient. Leur aide est distribuée directement par leurs équipes, qui ont passé des contrôles préalables, explique un porte-parole de l'UNRWA à BBC Mundo. L'agence est également soumise à des audits annuels réalisés par un organisme indépendant.

Lire aussi: Amour et Résistance : "Je Te Fume, Je Te Finance"

Le rôle de l'Iran et d'autres soutiens régionaux

Pour contenir l'influence d'Israël et assurer la survie même du gouvernement des ayatollahs, Téhéran a contribué à tisser un réseau d'alliés dans la région, qu'il aide "en finançant, en entraînant ou en armant", analyse Sanam Vakil, directeur du Moyen-Orient de Chatham House. Parmi eux figurent le Hamas et d’autres groupes de résistance palestinienne, que l’Iran soutient de plus en plus depuis les années 1990, selon Vakil.

Ce soutien se traduit, selon le Département d’État américain, par 100 millions de dollars par an versés au Hamas, au Jihad islamique et au Front populaire de libération de la Palestine. Bien que le Hamas et l'Iran aient eu des divergences pendant la guerre civile syrienne, lorsque le groupe palestinien a refusé de soutenir Bachar al Assad, « le financement de l'Iran n'a jamais cessé, peut-être qu'il en a réduit une partie pour des activités politiques, mais les fonds pour le groupe armé ont continué », explique Matthew. "La BBC n'a reçu aucune réponse du ministère iranien des Affaires étrangères concernant le financement présumé du Hamas par Téhéran.

Ressources internes du Hamas : impôts, taxes et portefeuille d'investissement

De nombreux produits à Gaza, comme le tabac, sont très fortement taxés, ce qui a suscité le mécontentement de la population. Le Hamas, en tant que dirigeant de Gaza, perçoit des taxes sur les importations - y compris celles introduites clandestinement via les tunnels avec l'Égypte - et sur d'autres activités commerciales dans la bande.

On ne sait pas exactement combien d’argent le Hamas collecte mensuellement grâce aux impôts. Ce chiffre varie des 15 millions de dollars que le ministère des Finances de Gaza a reconnus en 2016 au correspondant de la BBC à Gaza, Rusdi Abu Alouf, aux 300 à 450 millions de dollars cités par des analystes comme Matthew Levitt. Ce qui est clair, c'est que Gaza, où selon l'ONU connaît un taux de chômage de 45 % et où 80 % de sa population avait besoin d'aide humanitaire avant la guerre, est soumise à un niveau d'imposition assez élevé.

« Gaza et la Cisjordanie sont gouvernées par la même bureaucratie, même si les niveaux de revenus sont très différents », explique Khaled al Hroub. A cela s'ajoutent d'autres taxes que le Hamas ajoute au fil des années "pour compenser le blocus", comme les taxes sur les cigarettes, l'importation de jeans, de véhicules ou de certains produits alimentaires considérés comme de luxe ou non basiques, selon l'Université Northwestern.

Lire aussi: Créer un CV Finance et Comptabilité

Pour Levitt, «quand on impose des impôts sur tout, et de plus en plus, c'est finalement de l'extorsion, une pratique mafieuse». L'augmentation des taxes et des droits de douane a généré des troubles au sein de la population, voire des protestations parmi les importateurs, qui ont été réprimées par le Hamas.

Selon l'Office de contrôle des avoirs étrangers (OFAC) du Département du Trésor américain, le Hamas dispose d'un bureau d'investissement international dont les actifs sont estimés à 500 millions de dollars. Ce réseau aurait des entreprises dans des pays comme le Soudan, la Turquie, l'Arabie Saoudite, l'Algérie et les Émirats arabes unis, selon l'OFAC, qui considère que le Conseil de la Choura et le Comité exécutif du Hamas, ses plus hauts dirigeants, contrôlent et supervisent ce portefeuille d'entreprises.

L’OFAC a publié l’année dernière une liste de responsables, de facilitateurs et d’entreprises du Hamas qui « avaient été utilisés par le Hamas pour cacher et blanchir des fonds ». Washington considère le Hamas comme une organisation terroriste et pénalise quiconque opère avec elle. Parmi les sociétés citées par les États-Unis figurent une société holding minière soudanaise, une société immobilière turque et une entreprise de construction saoudienne. Le mois dernier, le même bureau a annoncé une deuxième série de sanctions visant notamment le représentant du Hamas à Téhéran et des membres des Gardiens de la révolution iraniens.

Dons, zakat et nouvelles technologies de financement

Le financement du Hamas dépend également des dons qu'il reçoit de ses sympathisants dans les territoires palestiniens, dans les pays arabes et au-delà de la région, explique Khaled el Hroub. Ces dons, qui suivent souvent le principe religieux islamique de la « zakat », ou Zakat, la proportion de la richesse personnelle que l'Islam demande à donner pour aider ceux qui en ont besoin, ont contribué à financer le Hamas.

Parce qu’il s’agit d’un mouvement aux multiples facettes, avec différentes branches, lorsqu’il demande de l’argent à travers ces sources de financement non officielles, le Hamas ne dit pas que l’argent servira à financer sa branche armée, « mais plutôt qu’il demande de l’argent pour les écoles, les hôpitaux ou les écoles », déclare l’auteur de « Hamas : Pensée et pratique politiques » et « Hamas : Guide du débutant ».

Al Hroub rappelle qu'après la Seconde Intifada, lorsque les États-Unis ont lancé leur campagne de « Guerre contre le terrorisme » pour couper le financement des groupes qu'ils considéraient comme terroristes, « le Hamas a réussi à lever en une seule journée, après les prières du vendredi, entre 1,5 et 2 millions de dollars à Gaza. »

Lorsque le Hamas tente de collecter des fonds par l'intermédiaire d'organisations caritatives, « ils ne disent pas que ces fonds vont financer le Hamas, mais ils affichent une photo d'un enfant ensanglanté », affirme Matthew Levitt, qui estime qu'« une grande partie de cet argent finira par être utilisé à des fins militaires. Au fil des années, les États-Unis et d’autres pays ont censuré diverses organisations caritatives islamistes telles que « Union of Good » pour leurs liens présumés avec le Hamas.

Depuis 2019, en outre, certains de ces dons sont effectués via des crypto-monnaies. "Le Hamas a été l'un des premiers à les utiliser ou au moins à demander que les dons soient en crypto-monnaies", a déclaré à BBC Mundo Ari Redbord, responsable mondial des politiques et des affaires gouvernementales chez TRM Labs, une société de technologie de renseignement blockchain.

Impact des stratégies israéliennes et conséquences politiques

En détruisant la bande de Gaza au lieu d’anéantir le Hamas, le gouvernement de l’Etat hébreu a permis à la milice islamiste de reprendre aujourd’hui le contrôle de l’enclave palestinienne, note Jean-Pierre Filiu dans sa chronique. Deux semaines seulement après le massacre perpétré par le Hamas, le 7 octobre 2023, je mettais en garde dans cette chronique contre l’aveuglement d’Israël qui, en s’acharnant contre la population de Gaza, ferait immanquablement le jeu de la milice islamiste. J’appelais l’Etat hébreu et ses alliés à « ne pas tomber dans le piège du Hamas à Gaza » et à « ne pas laisser le Hamas l’emporter [là-bas], même sur un champ de ruines ».

Les représailles israéliennes prenaient déjà la forme d’une vague de bombardements d’une violence inouïe. Cependant, le « piège du Hamas » visait à attirer l’armée israélienne dans une réoccupation terrestre de l’enclave palestinienne. Cette réoccupation, amorcée le 27 octobre 2023, se poursuit quinze mois plus tard, en dépit des redéploiements militaires de ces dernières semaines. Et chaque escalade israélienne, avec l’offensive du 6 mai 2024 sur Rafah, puis la campagne de dépopulation du nord de Gaza, lancée le 6 octobre 2024, n’ont ajouté que des ruines aux ruines, sans pour autant compromettre la prééminence du Hamas.

L’état-major israélien a en effet cédé à la fascination pour des bilans purement statiques, comme s’il suffisait de réduire le « stock » de combattants du Hamas pour éliminer la « menace terroriste ». Non seulement cette obsession des chiffres a pu justifier la mort de dizaines, voire de centaines de civils pour chaque « cible » visée, mais elle a ignoré la dynamique de recrutement du Hamas, laquelle est accentuée par le caractère plus ou moins aveugle des frappes israéliennes.

Mohammed Sinouar plutôt que Yahya Antony Blinken, le chef de la diplomatie américaine sous Joe Biden, a ainsi déclaré, le 14 janvier, que « le Hamas [avait] recruté presque autant de militants qu’il en [avait] perdu », y voyant la « recette d’une insurrection durable et d’une guerre perpétuelle ». Il n’en est que plus regrettable que l’administration démocrate ait soutenu avec constance une politique israélienne aussi erronée, préparant ainsi le terrain aux diktats du nouveau président des Etats-Unis, Donald Trump.

Tableau récapitulatif des sources de financement évoquées

Le débat sur la responsabilité politique demeure central : Israël et ses alliés ont-ils choisi des solutions qui, à terme, renforcent le Hamas plutôt que de l’affaiblir ? Les analyses de spécialistes et d’observateurs indiquent que la combinaison d’aide internationale contrôlée, de taxes locales et de réseaux d'investissement, ainsi que l'appui régional, ont assuré des ressources au mouvement malgré les efforts de sanctions et de guerre pour le désorganiser.

balises: #Financ

Articles populaires:

• Définition leadership transactionnel
• Cadre juridique des prestations de services aux entreprises
• Tout savoir sur la SARL
• L'évolution de Bouyer SARL Saint
• Cultiver l'esprit d'entreprendre