Finances publiques et budget municipal d'Issy‑les‑Moulineaux
Le budget primitif s’élève à 272,5 millions d’euros. Le fonctionnement financier d’une commune repose sur deux documents essentiels.
Structure du budget : fonctionnement et investissement
La section de fonctionnement correspond à la gestion courante de la Ville. La section d’investissement, quant à elle, concerne les opérations qui modifient durablement le patrimoine communal : construction, rénovation, acquisition de matériel ou d’équipements.
Les produits de fonctionnement représentent l'ensemble des revenus permettant à Issy‑les‑Moulineaux d'assurer le fonctionnement courant de ses services communaux. Les ressources d'investissement (emprunts, subventions, etc.) constituent les recettes qui visent, d'une part, à financer les investissements réalisés par Issy‑les‑Moulineaux et, d'autre part, à rembourser le capital des emprunts que la commune a contractés.
Prévisions et réalisations : documents comptables
Ce double regard, entre prévisions budgétaires et réalisations concrètes, permet d’évaluer la solidité financière de la commune et la mise en œuvre de ses projets au service des habitants. , qui constitue une estimation des recettes et des dépenses pour l’année à venir. Il reflète les choix politiques de la municipalité. (ou CFU), qui remplace désormais les anciens comptes de gestion et comptes administratifs.
Ce document présente les dépenses et les recettes réellement exécutées au cours de l’année écoulée. Cette nouvelle présentation des comptes locaux, plus claire et plus lisible, s’adresse à la fois aux élus et aux citoyens. Simplifier les échanges entre les services de la Ville et le comptable public, tout en respectant les responsabilités de chacun.
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Résultats de fonctionnement et trésorerie
Le résultat comptable représente la différence entre les produits et les charges de fonctionnement. A la différence de la capacité d'autofinancement, il ne caractérise pas le potentiel de liquidité de la commune. Le fonds de roulement constitue la trésorerie d'Issy‑les‑Moulineaux.
L’exercice s’est soldé par un excédent de fonctionnement cumulé d’environ 41 millions d’euros. Avec un délai de désendettement inférieur à un an, la Ville d’Issy‑les‑Moulineaux confirme sa solidité financière. Ce ratio mesure le temps qu’il faudrait à la commune pour rembourser l’ensemble de sa dette si elle y consacrait la totalité de son épargne annuelle.
Dépenses et maîtrise budgétaire
Malgré les multiples perturbations qui ont affecté les équilibres financiers des collectivités locales ces dernières années, les dépenses de fonctionnement ont continué d’évoluer de manière encadrée en 2025, tandis que les services municipaux ont été maintenus dans l’ensemble de leurs missions. En 2026, tous les services municipaux ont participé à l’effort de maîtrise des dépenses de fonctionnement, à l’exception des dépenses soumises à des obligations réglementaires ou contractuelles.
La Ville a consacré 31 millions d’euros à ses dépenses réelles d’investissement en 2024. Le programme d’investissements comprend notamment la construction du nouveau groupe scolaire des Épinettes, la poursuite de la végétalisation des cours d’école et des opérations de rénovation énergétique de bâtiments municipaux.
Recettes fiscales et évolution attendue
Les recettes de fonctionnement devraient continuer de progresser, mais à un rythme plus modéré que les années précédentes. Les recettes fiscales bénéficieront notamment de la revalorisation des valeurs locatives, décidée au niveau national dans le cadre de la loi de finances, ainsi que de l’évolution des bases fiscales liée notamment aux constructions nouvelles et aux mises à jour cadastrales.
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La progression des recettes fiscales sera plus limitée en 2026, avec une revalorisation des valeurs locatives fixée par l’État dans la loi de finances à +0,8 %, contre +1,7 % l’année précédente. La taxe foncière sur les propriétés bâties demeure à un niveau inférieur à la moyenne départementale. Son produit provient pour environ deux tiers des entreprises et pour un tiers des particuliers.
Dette, encours et capacité d'autofinancement
Au 31 décembre 2024, l’encours de la dette de la Ville s’élève à 9,6 millions d’euros, contre 8,7 millions d’euros deux ans plus tôt. L’augmentation de l’encours s’explique par la perception, en 2023, du solde d’un emprunt souscrit en 2022 auprès du Crédit Agricole d’Île‑de‑France.
La baisse de la Dotation Globale de Fonctionnement (DGF) pour la ville d’Issy‑les‑Moulineaux est chiffrée à 2 millions d’euros par an de 2015 à 2017, soit une perte cumulée de 6 millions d’euros. En effet, alors que la municipalité s’est toujours attachée à poursuivre une gestion raisonnée et efficace, en contenant nettement les dépenses de personnel et la pression fiscale (taux de taxe d’habitation de 7,99% contre 18,07% pour la moyenne de la strate - Source DGFIP), elle dispose aujourd’hui de marges de manœuvre réduites pour optimiser encore le budget municipal.
En second lieu, cette diminution affecte notre capacité à investir en diminuant chaque année de 10% notre capacité d’autofinancement. La Ville d’Issy‑les‑Moulineaux confirme sa solidité financière.
Comment fonctionne le budget d'une commune / collectivité locale ? Exemple de la ville d’Aubenas
Indicateurs de pérennité financière
Ce ratio mesure le temps qu’il faudrait à la commune pour rembourser l’ensemble de sa dette si elle y consacrait la totalité de son épargne annuelle. Pour comparaison, le délai de désendettement maximal est compris entre 11 et 13 ans et doit, pour préserver une situation saine, rester en deçà de 8 années.
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| Indicateur | Valeur |
|---|---|
| Budget primitif | 272,5 M€ |
| Dépenses réelles d'investissement (2024) | 31 M€ |
| Encours de la dette (31/12/2024) | 9,6 M€ |
| Excédent de fonctionnement cumulé | ~41 M€ |
| Revalorisation valeurs locatives (2026) | +0,8 % |
Lecture pratique pour les citoyens
Le fonctionnement financier et la présentation rénovée des comptes (CFU) s’adressent à la fois aux élus et aux citoyens. Ce document présente les dépenses et les recettes réellement exécutées au cours de l’année écoulée. Cette nouvelle présentation des comptes locaux, plus claire et plus lisible, s’adresse à la fois aux élus et aux citoyens.
Le budget municipal, par son double regard entre prévisions et réalisations, illustre la volonté de la ville de concilier maintien des services, maîtrise des dépenses et réalisation d’investissements structurants pour les habitants.
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