Budget de Vénissieux : Un Rempart Social Face à la Crise
Le budget de Vénissieux assure la continuité des missions de service public, malgré les politiques nationales de réduction des dépenses publiques. Face à la crise, ce budget primitif 2024 joue son rôle d’amortisseur social pour tous les Vénissians. Il s’agit pour nous de ne pas ajouter de crise à la crise, d’inflation à l’inflation, évaluée à 5,8% sur l’année 2023 !
Trois décisions fortes ont été prises :
- Gel des tarifs municipaux.
- Gel des taux de fiscalité, qui n’ont pas augmenté depuis 2016.
- Soutien financier aux associations vénissianes.
L’objectif est de soulager le quotidien des familles, que cela concerne la restauration collective, le périscolaire et autres frais d’inscription.
Un Contexte Économique Difficile
Nous connaissons les difficultés d’une très grande majorité de nos habitants. Elles les touchent dans leur quotidien : s’alimenter, se soigner, se déplacer avec son véhicule pour aller au travail, etc. Les prix ont explosé et les charges courantes pèsent de plus en plus sur les budgets des familles, au point de ne plus s’en sortir.
Les élus des villes populaires multiplient les alertes au gouvernement et aux pouvoirs publics sur les effets dévastateurs des crises sanitaire et de l’inflation auprès d’une population extrêmement fragilisée et précarisée. On attend toujours des mesures concrètes, des réponses fermes, un plan ambitieux pour les QPV, mais le gouvernement reste muet.
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La Covid-19 a laissé des traces plus profondes qu’on ne le croit : sur tout le territoire national, beaucoup ont peiné et peinent encore à retrouver leurs adhérents, leur public, dans le milieu culturel ou autre. Avec la crise de l’inflation et la flambée des énergies, le surcoût des déplacements des équipes et des clubs a explosé.
Soutien aux Associations et Finances Publiques
Nous avons été présents lors de la pandémie en attribuant une subvention exceptionnelle de 300 000€ aux associations de Vénissieux. Nous avons renouvelé ce soutien lors du pic d’inflation pour un même montant de 300 000€. Nos finances publiques viennent soutenir et accompagner les habitants et notre ville dans son ensemble, c’est le choix de la solidarité et de la justice sociale.
Parmi les 58 communes qui composent désormais la Métropole de Lyon après la fusion Oullins-Pierre Bénite, nous sommes la seule à pouvoir geler en même temps fiscalité, tarifs municipaux et venir en soutien des associations vénissianes. C’est aussi le fruit et le gage d’une gestion saine de nos finances publiques depuis des années, que je tenais à souligner.
A Vénissieux, à titre d’exemple, les coûts d’énergie seront en hausse de 38% pour notre collectivité en 2024, soit une augmentation de plus de 2 millions d’euros pour le gaz et l’électricité. Les coûts d’achat de denrées alimentaires pour la cuisine centrale sont en hausse de 10.25%, soit +175 465€, par rapport au budget 2023. Au sein du budget principal, les charges des différents contrats de maintenance dans les bâtiments communaux sont en hausse de +150 000€ par rapport à 2023.
Ce contexte économique dégradé nous oblige également à renforcer nos services publics de proximité et nos capacités d’investissement. C’est une équation difficile à tenir mais nous y parvenons. Nous jouons ainsi notre rôle d’amortisseur social à l’égard de nos services publics et de nos agents.
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Investissements et Projets Futurs
En ce qui concerne nos investissements, le cap est tenu avec une montée en puissance de nos dépenses d’équipement à hauteur de 21M€ en 2024. Après une année 2023 dense -les extensions des groupes scolaires, la nouvelle maison de l’enfance Anne-Sylvestre-, des travaux de projets majeurs du plan de mandat vont débuter ou se poursuivre en 2024.
Aprés le débat sur les orientations financières en décembre dernier, le conseil municipal était appelé, le 3 février, à voter* le budget primitif pour 2025. En matière de fonctionnement, les dépenses s’établiront à 110,4 millions d’euros, en hausse de 2,8% par rapport à 2024.
« Nous avons décidé de poursuivre le gel des taux de la fiscalité directe locale, inchangés depuis 2016, annonçait le maire. Nous maintenons par ailleurs l’enveloppe des subventions aux associations, qui a été revalorisée en 2024, à hauteur de 4,9 millions d’euros.
Incertitudes et Attentes Vis-à-Vis du Gouvernement
Le contexte social, le contexte économique, auxquels il convient d’ajouter le contexte incertain des politiques gouvernementales à l’égard des collectivités locales. Qu’attendre du nouveau gouvernement Attal ? Un ministère du logement de plein droit, ai-je envie d’alerter, car il n’y en a toujours pas à l’heure où on se parle.
Nous traversons pourtant la pire crise du logement depuis l’après-guerre sans que cela semble émouvoir l’exécutif, qui n’a peut-être pas mesuré l’ampleur catastrophique de la situation actuelle. Il en est de même pour les ministères de la ville et des collectivités territoriales.
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Ces nominations en deux temps traduisent une forme de relégation à l’arrière-plan ou de traitement moins prioritaire de thématiques aussi cruciales que le logement ou les politiques de la ville. Cela ne surprendra personne, tant les relations entre Emmanuel Macron et les collectivités locales sont dégradées, les élus locaux et les maires des villes populaires attendent de l’écoute, du dialogue et une vraie concertation.
Plus de moyens pour les politiques de la ville, la fin des menaces récurrentes sur nos dépenses de fonctionnement notamment, la présence dans tous les quartiers de notre République des services publics de l’état. Il s’agit de l’éducation, de la santé, de la sécurité, de la justice, voilà ce que nous réclamons.
Certains disent que le budget Bayrou est moins violent que la version Barnier, en fait il enlève encore 6 milliards de dépenses publiques après les 30 milliards déjà prévus par Barnier, tout en réduisant d’autant les quelques augmentations de recettes qui faisaient hurler le MEDEF.
Et on a eu confirmation de l’arrêt des bataillons de la prévention, expérience qui fonctionnait pourtant très bien à Vénissieux, mais qui était passé de 4 assistants d’éducation à 2, puis un seul depuis septembre, et qui s’arrêtera l’été prochain.
Serons-nous pour une fois entendus par ce nouveau gouvernement ? On peut sérieusement en douter.
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Dette Publique et Inégalités
Parce que tous ceux qui nous parlent de la dette pour justifier des politiques d’austérité nous mentent, et il faut le dire, nous mentent très consciemment. On peut bien sûr faire des démonstrations savantes, mais il suffit d’écouter Elon Musk pour comprendre ce qui est en jeu. Mais Elon Musk à un mérite, il dit clairement les choses. Pour lui, il y a un seul problème, c’est l’état ! Il veut tout réduire, restructurer ou supprimer.
C’est le discours historique du fascisme qui détourne la colère populaire devant les injustices vers des boucs émissaires, les étrangers, les fonctionnaires. Parce que pendant que la dette se creuse, il y a une réalité incontestée, c’est l’explosion des grandes fortunes, et les inégalités qui atteignent des niveaux records, comme l’a démontré une note récente de la Direction générale des finances publiques sur les revenus et les patrimoines des foyers les plus aisés en France.
L’urgence, ce que les peuples devraient exiger, c’est de réduire les inégalités notamment par la fiscalité ! Bien sûr aussi en augmentant massivement les salaires du plus grand nombre ce qui mécaniquement ferait baisser les profits et donc les revenus des dividendes…
Comme le montre avec brio Fabien Roussel dans une intervention récente devant les étudiants de l’ESCP, le vrai problème, c’est l’exigence des actionnaires d’avoir des marges à deux chiffres, objectif 20% dit Bernard Arnaud, record de richesse. Mais en vérité, ces taux de marges sont un cancer qui tue l’investissement, donc la productivité, donc le développement, donc l’emploi, donc les recettes pour l’état et la sécurité sociale.
Si le déficit est inférieur à la somme de l’inflation et de la croissance, tenant compte des taux d’intérêts, alors la dette se réduit. C’est ce qu’on savait en s’endettant dans les années 70 avec une inflation qui faisait disparaître les mensualités en quelques années. Qui ne veut pas d’inflation ? Bien sûr les propriétaires qui veulent voir leur actif se valoriser sans effort.
Les travailleurs sont les premiers à savoir qu’on ne peut distribuer que ce qu’on a produit, et notre critique de la dette comme outil politique n’est pas une apologie du quoi qu’il en coûte, au contraire. On connait le résultat dans le budget Bayrou.
Un milliard en moins pour l’environnement quand tout le monde constate l’urgence climatique, 679 millions en moins sur la cohésion des territoires, notamment le logement, 316 millions en moins pour la recherche et l’enseignement supérieur.
Les Finances de Vénissieux en Détail
Les produits de fonctionnement représentent l'ensemble des revenus permettant à Vénissieux d'assurer le fonctionnement courant de ses services communaux. Les ressources d'investissement (emprunts, subventions, etc.) constituent les recettes qui visent, d'une part, à financer les investissements réalisés par Vénissieux et, d'autre part, à rembourser le capital des emprunts que la commune a contractés.
Le résultat comptable représente la différence entre les produits et les charges de fonctionnement. A la différence de la capacité d'autofinancement, il ne caractérise pas le potentiel de liquidité de la commune. Le fonds de roulement constitue la trésorerie de Vénissieux.
L'endettement de Vénissieux s'évalue en fonction de deux critères : l'encours de la dette, qui représente la somme que la commune du Rhône doit aux banques, et l'annuité de la dette, qui équivaut à la somme des intérêts d'emprunts de Vénissieux et du montant de remboursement du capital au cours de l'année.
L'encours de la dette représente la somme que Vénissieux doit rembourser aux banques. La capacité de désendettement de Vénissieux évalue le rapport entre l'encours de la dette de Vénissieux et son épargne (sa capacité d'autofinancement). Ce ratio permet de déterminer le nombre d'années que la commune mettra à rembourser la totalité de sa dette si elle y consacre tous les ans l'intégralité de son épargne.
Les services des impôts des particuliers (SIP) installés en ville sont compétents pour le calcul et le recouvrement de vos impôts. Le SIP est votre unique interlocuteur pour toute question relative aux déclarations, au calcul des impôts, aux exonérations, aux réclamations, au paiement et aux délais de paiement relatifs à l'impôt sur le revenu, aux impôts locaux ou à la contribution à l'audiovisuel public.
Les centres des impôts fonciers sont compétents pour le calcul de la valeur locative des biens immobiliers, qui sert de base au calcul des impôts locaux (taxe foncière, taxe d'habitation...). Dans certaines villes, ces missions sont désormais assurées par les services des impôts des particuliers.
En conclusion, permettez-moi de reprendre l’appel lancé aux Vénissians il y a un an : Oui, la vie est dure pour beaucoup, inégale, injuste, les raisons d’être en colère sont nombreuses, et ne concernent pas que les agriculteurs !
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