Financement du développement international : sources et mécanismes
Le financement de l’économie constitue un des leviers fondamentaux pour instaurer une croissance solide, réduire les inégalités et poser les bases d’un développement durable. Le financement de l’économie désigne l’ensemble des mécanismes permettant aux acteurs économiques de disposer des ressources financières nécessaires pour investir, innover, produire, et consommer. Dans ce contexte, la coopération internationale est un levier essentiel pour soutenir les écosystèmes économiques.
Notre action s’inscrit également dans les priorités de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED), notamment au regard de ses recommandations concernant les besoins annuels de l’Afrique en matière de financement pour réaliser les Objectifs de développement durable (ODD).
Expertise France contribue activement au financement de l’économie via des programmes d’appui au financement de l’économie verte, à la finance solidaire, au microcrédit, ainsi qu’au développement d’un environnement favorable aux PME. Expertise France soutient ces démarches en facilitant l’accès au financement, en appuyant les stratégies nationales qui vont dans ce sens, et en favorisant le financement de l’innovation. Nous intervenons sur plusieurs volets pour accompagner le développement et l’accessibilité des instruments de financement de l’économie.
Notre agence œuvre à faciliter l’accès aux moyens financiers en accompagnant les stratégies nationales, en modernisant les dispositifs de financement - qu’il s’agisse de fonds d’investissement publics, d’aides ou de garanties - et en ouvrant la voie à des outils de financement innovants tels que les mécanismes participatifs et la finance verte.
Nous favorisons via nos projets le « investment readiness » d’entrepreneurs et d’entreprises, soit leur capacité à attirer des investisseurs, par un appui à la préparation stratégique, opérationnelle, marketing et financière.
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Pour un nouveau modèle de finance durable
Sources et mécanismes de financement innovants
« Le Sommet pour un nouveau pacte financier mondial nous le rappelle : nous avons besoin d’investir massivement dans des infrastructures de qualité, inclusives, résilientes et qui répondent aux besoins urgents et de long terme des populations et de la planète, pour atteindre les ODD.
La pandémie de la Covid-19 a mis en évidence la nécessité de disposer d’une palette d’outils diversifiée pour financer efficacement les systèmes et services de santé à court, moyen et long termes. Différents montages financiers - ou des modifications d’outils financiers existants - sont a priori envisageables mais peinent à être mis en place. Etant donné les montants en jeu et la diversité des situations, aucun outil n’apparait la panacée et toute la panoplie d’instruments financiers semble à exploiter.
Exemples de mécanismes de financement innovants :
- Financement basé sur les résultats
- Financement à effet catalyseur
- Investissement d’impact
- Investissement socialement responsable
- Nouveaux modes de taxation
Le rapport dresse un bilan de leurs performances et de leurs enseignements pour permettre aux donateurs et aux institutions financières de développement de renforcer l’utilisation des financements innovants afin d’obtenir de meilleurs résultats dans le domaine de la santé.
Cet instrument de financement innovant liant secteur public et privé contribuera à financer des projets liés à l’autonomisation des femmes visée par l’objectif de développement durable n°5.
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Tout en réaffirmant les engagements d’augmentation du volume de l’aide publique au développement et de son efficacité, la Déclaration de Doha souligne le succès des premières initiatives de financements innovants : « Nous saluons les progrès considérables accomplis depuis la Conférence de Monterrey s’agissant de sources innovantes de financement volontaires du développement et des programmes novateurs auxquels elles ont donné lieu.
La résolution 65/146, adoptée par l’Assemblée générale des Nations unies en décembre 2010, confirme l’importance des mécanismes de financement innovants pour le développement : « Des mécanismes de financement innovants peuvent contribuer à aider les pays en développement à mobiliser des ressources additionnelles aux fins du développement sur une base durable, prévisible et volontaire.
La déclaration finale de Rio a souligné le rôle joué par les financements innovants et confirmé le soutien des Nations unies aux travaux menés par le Groupe pilote en faveur d’un changement d’échelle des financements innovants pour contribuer à la réduction de la pauvreté : « Nous estimons que les mécanismes innovants de financement peuvent aider les pays en développement qui décident d’y recourir à mobiliser des ressources supplémentaires aux fins de leur développement. Ces mécanismes devraient compléter les modes traditionnels de financement et non s’y substituer.
Ce paragraphe reconnaît les progrès accomplis depuis Monterrey, salue les travaux du groupe pilote dont la France assure le secrétariat et énumère plusieurs initiatives concrètes (IFFIm, obligations vertes, prêts triangulaires, mécanismes d’incitation et tarification du carbone) tout en soulignant le rôle respectif des secteurs public et privé.
Le rôle du Groupe pilote
Le Groupe pilote s’inscrit dans l’idée de « partenariat mondial » pour le développement (ODD 17). Le Groupe pilote est présidé chaque année par un pays différent, sur une base volontaire, suivant un principe de rotation géographique.
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Assurer la présidence du Groupe pilote implique de jouer un rôle de chef de file dans la promotion des financements innovants pour le développement, en particulier au sein de la sphère onusienne (Assemblée générale des Nations unies notamment) et devenir le porte-parole du Groupe pilote pour diffuser ses messages auprès de la communauté internationale. Le Secrétariat permanent du Groupe pilote est basé à Paris au MEAE.
Pour chaque projet, la solution retenue dépendra principalement des acteurs privés et publics impliqués, qui connaissent le contexte particulier local, et qui aident au montage de projet et à la composition du financement.
Le 12 novembre 2022, dans le cadre du Forum de Paris sur la Paix, le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères a présidé et modéré, une table ronde de haut niveau dédiée aux financements innovants au service de l’éducation dans le contexte de la crise éducative liée à la COVID-19.
Les participants ont partagé leurs analyses et expériences s’agissant de la mise en place de mécanismes de financements innovants, du rôle du secteur privé pour proposer des réponses adaptées aux besoins locaux, ou encore des modalités de collaboration entre secteurs privé et public pour favoriser l’émergence de mécanisme de financements innovants.
Les discussions ont permis de souligner la complémentarité des actions menées par les secteurs public, privé et la société civile afin d’imaginer des mécanismes de mobilisation des fonds complémentaires à ceux de l’aide publique au développement.
Cette cartographie identifie les principaux acteurs et les spécificités du marché dans ces deux pays, et analyse les tendances et enjeux liés au développement de l’investissement à impact.
Les impacts du changement climatique obligent nos sociétés à réfléchir à leur adaptation. Parmi les mesures possibles, certaines pourront être très intensives en capital. Dans le contexte économique actuel, différents montages financiers - ou des modifications d’outils financiers existants - sont a priori envisageables mais peinent à être mis en place.
Cet article vise à dresser un panorama des principaux types de solutions possibles pour financer ces mesures (hors solutions classiques comme les subventions, prêts bonifiés ou non, garanties, etc.), et à identifier les principales barrières à surmonter pour les mettre en oeuvre, à partir d’une première analyse de sept exemples de projets urbains mis en place en France.
Compte tenu de l'importance des montants en jeu, il est crucial d'explorer une variété d'instruments financiers pour répondre aux besoins spécifiques de chaque projet. La collaboration entre les acteurs privés et publics est essentielle pour concevoir des solutions de financement adaptées aux contextes locaux et pour assurer la réussite des initiatives de développement.
Seul regret, la référence aux taxes de solidarité défendue par l’UE a été supprimée du texte. Aussi, la France, le Chili, la Corée, Stamp Out Poverty (comme représentant de la société civile) et l’Organisation Internationale de la Francophonie (au niveau de la secrétaire générale, Michaëlle Jean) ont signé cette déclaration à Addis-Abeba tout en soulignant leur déception que ces instruments ne soient pas intégrés dans le Programme d’Action d’Addis-Abeba.
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