Finances d’Auxerre : budget de fonctionnement et stratégie d’investissement

Les produits de fonctionnement représentent l'ensemble des revenus permettant à Auxerre d'assurer le fonctionnement courant de ses services communaux. Le résultat comptable représente la différence entre les produits et les charges de fonctionnement. A la différence de la capacité d'autofinancement, il ne caractérise pas le potentiel de liquidité de la commune. Le fonds de roulement constitue la trésorerie d'Auxerre.

Chiffres clés du budget et de l’investissement

Le rythme des travaux ne devrait pas fléchir cette année tel que l’avait laissé transparaître les débats d’orientation budgétaire de novembre : la ville d’Auxerre a, en effet, inscrit 27 M€ d’investissement dans son budget principal tandis que la communauté d’agglomération de l’Auxerrois va y consacrer 12,5 M€, soit une augmentation de plus de 23 % par rapport à l’an dernier. « Depuis le début du mandat, la ville d’Auxerre aura investi 74 M€, soit près de 50 % de plus par rapport à la précédente mandature, alors que l’encours de la dette reste stable depuis 2020 », se plaît à rappeler le « maire-président » Crescent Marault. Une dette qui s’élève à 57 M€.

Budget de fonctionnement et capacité d’autofinancement

Dotée d’un budget de fonctionnement de 2,8 M€, la nouvelle structure a bénéficié d’un investissement de 11,5 M€, dont 1,8 M€ inscrit au budget primitif de la ville d’Auxerre en 2025. Le résultat comptable, qui représente la différence entre les produits et les charges de fonctionnement, ne caractérise pas le potentiel de liquidité de la commune contrairement à la capacité d'autofinancement. Le fonds de roulement constitue la trésorerie d'Auxerre et permet de faire face aux aléas de trésorerie.

Principales opérations d’investissement en cours et à venir

Dans les prochaines semaines, plusieurs opérations lancées dès le début du mandat doivent s’achever. À commencer par la réhabilitation du conservatoire de musique et de danse dont la réouverture est programmée le mois prochain. À la fin du printemps, c’est la fin des travaux de transformation de la place du Maréchal-Leclerc qui doit être inaugurée avec un budget de 981.000 € injecté cette année sur une enveloppe globale de 3,5 M€.

Agrémentée d’une fontaine végétale, la nouvelle place du Maréchal-Leclerc va se métamorphoser en îlot de fraîcheur et en havre de verdure, au coeur du centre historique.

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Rénovation patrimoniale et projet écoquartier

Après la restauration de la toiture du cloître, l’église abbatiale de l’abbaye Saint-Germain, qui abrite dans sa crypte la plus ancienne fresque de France, doit se parer d’ici à 2026 d’une nouvelle couverture pour laquelle 2 M€ ont été budgétés. Autre chantier d’envergure : la démolition des anciens silos agricoles de 110 Bourgogne commencée fin décembre. Avant que le futur écoquartier Batardeau-Montadoins ne sorte de terre, 1,35 M€ va être consacré à l’opération cette année sur un budget global de 8,8 M€. Depuis plus de 20 ans, celle qui s’apparentait à une véritable « légende urbaine » devrait enfin se concrétiser.

Ressources d’investissement et gestion de la dette

Les ressources d'investissement (emprunts, subventions, etc.) constituent les recettes qui visent, d'une part, à financer les investissements réalisés par Auxerre et, d'autre part, à rembourser le capital des emprunts que la commune a contractés. « Depuis le début du mandat, la ville d’Auxerre aura investi 74 M€, soit près de 50 % de plus par rapport à la précédente mandature, alors que l’encours de la dette reste stable depuis 2020 », précise la municipalité.

Endettement et trajectoire financière

Une dette qui s’élève à 57 M€. Les ressources d'investissement, incluant emprunts et subventions, financent à la fois les opérations nouvelles et le remboursement du capital des emprunts antérieurs, ce qui permet de maintenir l’encours stable malgré une augmentation significative des investissements engagés.

Contexte départemental et coordination des politiques

Le 21 février dernier, le Département de l’Yonne se réunissait en séance publique pour le débat d’orientations budgétaires. La priorité des élus départementaux restera néanmoins de mettre en œuvre les programmes et projets adoptés par l’Assemblée. Les dépenses de fonctionnement approcheront les 405 millions d’euros traduisant l’action directe et de proximité du Département au profit des Icaunais. Le Département reste en tout état de cause la collectivité des solidarités.

Le budget prévoit aussi 85,5 millions d’euros d’investissements en 2025, dont 67,7 millions d’euros en dépenses directes d’équipement et 17,8 millions d’euros en subventions. « Je remercie l’ensemble des élus pour leur implication et leur responsabilité ce matin. Notre gestion saine et responsable permet d’éviter l’asphyxie qui continue de menacer nos finances du fait d’un contexte national et économique fortement dégradé. Nous avons un budget de résistance nous permettant de maintenir notre cap en pleine tempête. Nous résistons pour poursuivre nos investissements en faveur du territoire. »

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Tableau synthétique des principaux postes cités

Implications pour la gestion municipale

La combinaison d’une politique d’investissement ambitieuse et d’une dette stable traduit une volonté de soutenir la transformation urbaine et patrimoniale sans compromettre la soutenabilité financière. Les ressources d'investissement, composées d'emprunts et de subventions, sont mobilisées pour financer les opérations et rembourser le capital, tandis que le fonds de roulement et la capacité d'autofinancement demeurent des outils clés pour assurer la continuité des services et la résilience face aux aléas.

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