Fondation Nicolas Hulot : Subventions, Actions et Fonctionnement
La Fondation Nicolas Hulot (FNH), aujourd'hui connue sous le nom de Fondation pour la Nature et l'Homme, est une organisation qui a longtemps profité de la notoriété de Nicolas Hulot pour mener des actions de sensibilisation du grand public sur les questions environnementales.
Historique et Évolution de la Fondation
Fondée en 1990 sous le nom de « Fondation Ushuaïa », elle a été rebaptisée en janvier 1995 « Fondation Nicolas Hulot pour la nature et l’homme ».
Elle a pris le nom « Fondation pour la nature et l’homme » en 2011, pendant la période où Nicolas Hulot a décidé de se présenter à l’élection présidentielle, ainsi qu’en 2017, lors de son passage au gouvernement, et enfin à partir de 2021, suite à l’affaire Hulot.
À sa création en 1990, la Fondation a pour ambition de mobiliser le public d’Ushuaïa avec des projets de sensibilisation à l’environnement, notamment par le biais de la publication de petits guides.
Ce sont Claude Chirac et Dominique Cantien (TF1) qui font le nécessaire pour que des entreprises s’impliquent financièrement dans le projet.
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Ainsi, le financement de la Fondation est au départ assuré par quatre mécènes : EDF, la Mairie de Paris, Rhône-Poulenc et L’Oréal.
Missions et Actions de la FNH
La FNH multiplie les campagnes sur les bons gestes pour la planète, la publication de livrets sur l’environnement et le financement de quelques projets en faveur de l’environnement.
En 2012, la FNH a mis en place son Think Tank, regroupant plusieurs dizaines d’experts « avec l’ambition de devenir un organe consultatif de référence en Europe ».
La FNH a été clé dans l’organisation du Grenelle de l’environnement et a aussi été fort présente dans les Conférences environnementales.
Campagnes Notables
- En 1997, la FNH démarre ses actions de mobilisation du grand public, en participant à l’opération « La mer n’est pas une poubelle » organisée par l’Aquarium de La Rochelle.
- En 1999, elle lance sa campagne « Ma ville ça me regarde ».
- En 2003, elle lance une campagne d’affichage choc où l’on voit en gros plan le sein d’une femme d’où s’écoule un lait pollué.
- En 2005, la FNH a lancé, avec l’Ademe, le Défi pour la Terre, une campagne de mobilisation nationale qui incite chacun à adopter des gestes écocitoyens au quotidien pour réduire son impact sur l’environnement. En 2014, le Défi pour la Terre compte plus de 935.000 engagés.
- Autre action d’envergure, le Pacte écologique en 2006, qui établit 10 objectifs et 5 propositions concrètes sur la protection de l’environnement. Il a été vendu à 200.000 exemplaires et signé par les principaux candidats à la présidentielle ainsi que par 750.000 personnes.
- En avril 2007, la FNH a organisé un rassemblement de plus de 10.000 personnes place du Trocadéro. La même année, elle lance sa campagne « Des fraises au printemps ».
- En octobre 2010 et en partenariat avec l’Ademe, la FNH a lancé le Coach Carbone, un « outil d’aide à la décision et à l’action, pour réduire les émissions de carbone des ménages ».
- En 2011, la FNH a lancé sa campagne « Qu’est-ce qu’on mange ? ».
- En 2012, et en collaboration avec le Réseau Action Climat, la FNH a organisé la campagne « Stop aux subventions à la pollution ».
- En 2015, la FNH lance la campagne « My Positive Impact » en vue de la COP21. Il s’agit de soumettre au vote du public 100 initiatives portées par des PME, des collectivités et des associations, qui répondent aux problèmes du changement climatique.
- En 2017, la FNH, avec le réseau Restau’Co qui regroupe 10.000 restaurants collectifs publics et privés, crée Mon Restau Responsable®, une forme de label censé valoriser leurs efforts pour une alimentation durable.
- En 2018, la FNH avec Oxfam France, Greenpeace et Notre Affaire à Tous ont lancé l’Affaire du siècle, un recours en justice contre l’État français pour inaction face à l’urgence climatique.
La FNH publie de nombreux livrets promouvant les « écogestes », comme Repères pour faire ses courses ou Biodiversité & assiette.
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En décembre 2017, la FNH a publié une étude prospective qui évalue les risques et opportunités de déploiement du véhicule électrique dans le cadre de la transition écologique, à l’horizon 2030.
Fondation Nicolas Hulot pour la Nature et l'Homme - DRTV
Influence et Lobbying
La FNH a connu une influence importante sous les présidences de Jacques Chirac (dont Nicolas Hulot a été proche) et Nicolas Sarkozy.
Dans cette même dynamique, la FNH est devenue une force de lobbying considérable, grâce notamment aux « experts » de son Comité de veille écologique (rebaptisé « conseil scientifique »).
Ces « experts » ont été régulièrement sollicités pour briefer les ministres ou les conseillers du Président de la République.
La FNH déclare avoir dépensé annuellement entre 200.000 et 300.000 euros entre 2017 et 2020 pour des activités de lobbying auprès des députés et sénateurs.
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La FNH siège ou est représentée dans de nombreuses instances officielles : Conseil national de la transition écologique, Conseil économique social et environnemental, Conseil national de l’alimentation, Conseil national de la restauration collective, Conseil national de l’air.
La FNH a été très impliquée dans toutes les commissions du Grenelle de l’environnement et participe dans de nombreuses négociations ou groupes de travail.
En 2008, FNH a rédigé, avec la LPO et FNE, des propositions d’amendements aux parlementaires lors du vote de la loi OGM.
La FNH a mené une veille parlementaire (analyse des lois, rédaction d’amendements, auditions par les parlementaires) avec Humanité et Biodiversité, la LPO et FNE, dans le cadre du suivi de la loi Grenelle 2.
Les experts de la FNH et de son conseil scientifique ont participé pendant 4 mois aux groupes de travail du Grenelle de la Mer, lancé en février 2009.
Soutiens Financiers et Partenariats
Outre ses liens avec les milieux institutionnels, la FNH a constamment bénéficié du soutien de nombreuses entreprises et multinationales, comme L’Oréal, EDF, TF1, Veolia Environnement… Cet aspect rend les associations écologistes radicales assez méfiantes vis-à-vis de la FNH.
Bien que Nicolas Hulot, sous l’impulsion de son ami Jean-Paul Besset, ait progressivement adopté un discours plus radical, la FNH a toujours privilégié une approche consensuelle, sans doute afin de préserver ses précieux sponsors industriels.
En 2017, TF1 et L’Oréal ont participé au financement de l’ensemble des activités de la FNH en tant que partenaires fondateurs. Jusqu’en 2012, EDF était Partenaire Fondateur, donnant annuellement 460.000 euros. Depuis, EDF donne 100.000 euros par an. De 2012 à 2017, Veolia a donné 200.000 euros par an à la FNH.
En 2014 et 2015, Vinci a donné 30.000 euros. En 2013, la FNH a aussi reçu le soutien de la Fondation Léa Nature et la Fondation Ekibio pour sa campagne « I Field Good ».
Certaines entreprises apportent un soutien en nature, à l’instar de Havas Worldwilde Paris qui a apporté en 2017 son soutien pour la communication de la FNH pour une valeur de 263.554 euros (contre 282.000 euros en 2015).
En 2023, France Télévisions a apporté une aide pour une valeur de 257.913 euros.
En 2019, Maisons du Monde a mis à disposition du personnel à la Fondation Maisons du Monde, sous égide de la Fondation pour la Nature et l’Homme : une chargée de projet à plein temps, la directrice de la RSE à mi-temps et d’autres salariés à temps partiel (valeur de 178.019 euros).
Depuis plusieurs années, EDF met à disposition un salarié à temps partiel, dans le cadre d’un mécénat de compétence, afin de travailler sur la rédaction de divers rapports. En 2020, cette aide a été évaluée à 24.333 euros.
Concernant la réserve parlementaire, en 2017, la FNH a reçu 62.000 euros du député UDI Bertrand Pancher, 12.000 euros des députés écologistes Denis Baupin et Sergio Coronado, 10.000 euros de la sénatrice Chantal Jouanno (UDI-UC). En 2016, la FNH a reçu 8000 euros de la réserve parlementaire du groupe écologiste à l’Assemblée nationale (et la même somme en 2015), 5000 euros du député écologiste François-Michel Lambert, 5000 euros du député PS Jean-Paul Chanteguet (et la même somme en 2015) et 10.000 euros de la sénatrice Chantal Jouanno (UDI-UC).
Subventions Publiques
En 2023, la FNH a reçu au total 513.774 euros de subventions publiques (ministère de la Transition écologique et solidaire, l’ADEME, la Caisse des dépôts et consignations, l’Office français de la biodiversité), contre 643.607 euros en 2022, 688.005 euros en 2021, 832.109 euros en 2020, 641.059 euros en 2019, 620.530 euros en 2018, 702.000 euros en 2017 et 472.000 euros en 2016.
En décembre 2019, l’Agence française de développement accorde une subvention de 600.000 euros pour une période de trois ans.
Tableau des Subventions Publiques Reçues par la FNH (2016-2023)
| Année | Montant des Subventions Publiques (en euros) |
|---|---|
| 2016 | 472.000 |
| 2017 | 702.000 |
| 2018 | 620.530 |
| 2019 | 641.059 |
| 2020 | 832.109 |
| 2021 | 688.005 |
| 2022 | 643.607 |
| 2023 | 513.774 |
Actions de Soutien Financier
Depuis 2014, la FNH accorde des primes « J’agis pour la nature ».
En 2019, la FNH a apporté un soutien financier à 36 projets pour un total de 33.736 euros (en 2018, 60.657 euros pour 69 projets ; en 2017, 41.493 euros pour 48 projets).
En 2016, la FNH et le FORIM ont créé Génération Climat, un programme « pour favoriser, accompagner et renforcer l’engagement des jeunes de moins de 35 ans dans la lutte contre les dérèglements climatiques en France et à l’international ».
En 2015, en partenariat avec la Fondation de France et le Parc de Branféré, la FNH a créé le programme Rajako pour « soutenir durablement des actions visant la protection des primates et de leurs milieux naturels ».
En 2020, le montant de l’aide apporté par le programme Rajako s’élevait à plus de 103.000 euros (contre 70.000 euros en 2019 ; en 2018, plus de 40.000 euros octroyés à trois projets ; en 2017, plus de 70.000 euros pour trois projets).
Les comptes des deux fondations abritées (Fondation Valorem et Fondation Breizh Biodiv) ont été incorporés dans les comptes de la FNH. Ils intègrent 377.752 euros de produits et 377.752 euros de charges. Les conventions qui liaient la FNH et les fondations abritées ont pris fin au 31 décembre 2023. Le solde des fonds de la Fondation Valorem a été transféré au Fonds de dotation Watt for Change.
Défis Financiers et Transparence
En 2018, Audrey Pulvar a déclaré que la « Fondation demeure fragile, financièrement », précisant que « le départ de Nicolas Hulot et la disparition de son nom, dans la raison sociale de la FNH ont eu de fortes conséquences sur les dons de particuliers et les partenariats avec des entreprises mécènes ».
En février 2014, Nicolas Hulot a déclaré que la FNH « traverse la pire difficulté depuis qu’elle existe (…) comme la plupart des ONG françaises. Nous sommes tous en énorme difficulté car nous avons à faire face conjointement à une multiplication des demandes et des sollicitations, jouant à une sorte de médiateur entre les différents partenaires, privés, sociaux, politiques et économiques, et la réduction plus que brutale des financements. »
En effet, les ressources ont drastiquement diminué entre 2011 et 2014, empêchant d’équilibrer le budget en 2012 et en 2013.
Concernant les principales sources extérieures de financement, la FNH est opaque concernant les montants attribués par chaque partenaire ou mécènes.
Crise et Réorganisation
Toutefois, la FNH a été ébranlée en novembre 2021 suite à l’affaire Nicolas Hulot, quand plusieurs femmes l’ont accusé d’agressions sexuelles et de viol.
Après la démission de Nicolas Hulot de la FNH, Stéphanie Clément-Grandcourt, directrice générale de la Fondation, a réaffirmé « l’engagement de la Fondation, sa détermination à agir et à poursuivre ce combat urgent et vital qui nous rassemble ».
Après un passage à vide en 2013 et 2014, sans doute en raison de la radicalisation du discours de Nicolas Hulot et de sa malheureuse tentative à l’élection présidentielle, la FNH a entrepris en 2014 « un travail de réexamen de notre stratégie qui nous a amené à remettre la mobilisation citoyenne comme un des axes majeurs de notre action ».
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