Bill Gates finance le monde : Comment la Fondation Gates façonne l'agriculture mondiale
La Fondation Bill et Melinda Gates est devenue un acteur majeur dans le domaine du développement agricole mondial. Au cours des 17 dernières années, elle a dépensé près de 6 milliards de dollars pour essayer d'améliorer l'agriculture, principalement en Afrique. Ces fonds exercent une forte influence sur un secteur sous-financé.
Pour mieux comprendre comment la Fondation Gates oriente l'agenda agricole mondial, GRAIN a analysé toutes les subventions versées par la fondation en faveur de l'alimentation et de l'agriculture, jusqu'en 2020. L'objectif de la Fondation est d'atteindre directement les groupes en Afrique, de promouvoir une approche technocentrique et d'adopter une stratégie politique plus globale et inclusive.
Bien sûr, l'activité de la Fondation Gates ne se limite pas à l'octroi de subventions. Le fonds fiduciaire de la Fondation réalise d'importants investissements dans des entreprises agroalimentaires, achète des terres agricoles et détient des participations dans de nombreuses sociétés financières à travers le monde.
Les subventions de la Fondation Gates : Où va l'argent ?
En 2014, GRAIN a publié la répartition détaillée des subventions accordées par la Fondation Bill et Melinda Gates en faveur de la promotion du développement agricole en Afrique et dans d'autres régions du monde. La grande majorité de ces subventions étaient attribuées à des groupes aux États-Unis et en Europe, et non en Afrique ou dans d'autres régions du Sud. Les fonds sont allés à des instituts de recherche plutôt qu'aux agriculteurs, visant principalement à élaborer des politiques de soutien à l'agriculture industrielle, et non aux petits exploitants.
Un rapport de 2020 de l'Université Tufts concluait que son travail en Afrique n'avait absolument pas atteint les objectifs qu'elle s'était fixés. Le Centre africain pour la biodiversité a publié une série de rapports dénonçant le fait que la Fondation Gates avait soutenu l'introduction des OGM et d'autres technologies nuisibles en Afrique. Le collectif américain Right to Know a lancé un « Bill Gates Food Tracker » pour surveiller les multiples initiatives dans lesquelles Gates est impliqué pour restructurer le système alimentaire mondial.
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Les résultats de l'étude de GRAIN donnent à réfléchir. De 2003 à 2020, la Fondation a distribué un total de 1 130 subventions pour l'alimentation et l'agriculture, d'une valeur de près de 6 milliards de dollars, dont près de 5 milliards sont censés bénéficier à l'Afrique.
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Près de la moitié des subventions de la Fondation destinées à l'agriculture sont allées à quatre grands groupes :
- Le réseau mondial de recherche agricole du CGIAR
- L'Alliance pour une révolution verte en Afrique (AGRA)
- La Fondation africaine pour les technologies agricoles (AATF)
- Un certain nombre d'organisations internationales (Banque mondiale, agences des Nations Unies, etc.)
La Fondation Gates affirme que 80 % de ses subventions sont destinées aux agriculteurs africains. Sur les fonds accordés à ces centaines d'organisations, une énorme proportion, 82 %, a été versée à des groupes basés en Amérique du Nord et en Europe, et moins de 10 % à des groupes basés en Afrique.
La répartition des ONG financées par la Fondation Gates est encore pire. Près de 90 % de ces fonds vont à des groupes en Amérique du Nord et en Europe ; 5 % sont directement versés à des ONG africaines. La Fondation Gates semble avoir très peu confiance dans les organisations africaines œuvrant en faveur des agriculteurs africains.
Par comparaison, Oxfam dépense plus de la moitié du total de ses fonds directement en Afrique, et plus d'un tiers en Asie et en Amérique latine, en grande partie par l'intermédiaire d'ONG locales dans ces régions.
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La Fondation Gates accorde ses subventions aux scientifiques, pas aux agriculteurs
Le principal bénéficiaire de subventions de la Fondation Gates est le CGIAR, un consortium de 15 centres internationaux de recherche lancé dans les années 60 et 70 pour promouvoir la Révolution verte avec de nouvelles semences, des engrais et des produits chimiques. La Fondation Gates a donné 1,4 milliard de dollars aux centres du CGIAR depuis 2003. Le soutien à la recherche dans les universités et les centres de recherche nationaux est une autre priorité de financement de la Fondation Gates. Encore une fois, la grande majorité des subventions Gates vont à des universités et des centres de recherche en Amérique du Nord et en Europe. Ensemble, toutes ces recherches reçoivent près de la moitié (47 %) du financement de la Fondation Gates.
L'un des plus importants bénéficiaires des fonds de la Fondation Gates est une organisation de plaidoyer très médiatisée, l'Alliance pour une révolution verte en Afrique (AGRA). Les fondations Gates et Rockefeller ont lancé l'AGRA en 2006 sous la forme d'une institution « centrée sur les agriculteurs » et « dirigée par les Africains ». L'AGRA met en œuvre un programme directif de Révolution verte dont l'objectif principal est de mettre entre les mains des agriculteurs africains les nouvelles semences et produits chimiques développés par les centres de recherche et les sociétés financés par la fondation Gates. L'AGRA met en place, finance, coordonne et promeut des réseaux d'entreprises productrices de pesticides et de semences ainsi que des agences publiques pour vendre et fournir des intrants agricoles aux agriculteurs dans toute l'Afrique. Elle exerce également un lobby actif auprès des gouvernements africains pour qu'ils mettent en œuvre des politiques favorables aux entreprises de semences et de pesticides, telles que les brevets sur les semences ou les réglementations autorisant les OGM.
La Fondation Gates a versé à l'AGRA la somme colossale de 638 millions de dollars depuis 2006, couvrant ainsi près des deux tiers de son budget global. Dans les pays où l'AGRA intervient, les rendements des cultures de base n'ont augmenté que de 18 % au cours des 12 dernières années, bien loin de l'objectif de l'AGRA de doubler les rendements. Pendant ce temps, la sous-alimentation (telle que mesurée par la FAO) a augmenté de 30 % dans ces pays.
Début 2020, ils lancent leur propre institut de recherche, « Gates Ag One », pour accélérer le développement de nouvelles semences et produits chimiques et les fournir plus rapidement aux agriculteurs d'Afrique subsaharienne et d'Asie du Sud. L'institut est basé à Saint-Louis, aux États-Unis, patrie de Monsanto et d'autres géants des OGM et des pesticides.
La Fondation Gates achète de l'influence politique
Les subventions de la Fondation Gates sont utilisées pour pousser les décideurs politiques à mettre en œuvre son programme directif d'agriculture industrielle.
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Le « Dialogue de haut niveau sur l'alimentation de l'Afrique », qui s'est tenu les 29 et 30 avril 2021, illustre cette situation. Ce forum, financé par la Fondation Gates et organisé par un certain nombre de bénéficiaires de la Fondation Gates tels que la Banque africaine de développement, le CGIAR et l'AGRA, avait pour but de lancer une politique et un programme de financement visant à promouvoir davantage la Révolution verte en Afrique. L'événement a attiré pas moins de 18 chefs d'État africains et un certain nombre d'autres personnalités de premier plan. Pratiquement toutes les organisations internationales opérant en Afrique qui figuraient sur la longue liste des orateurs du dialogue sont des bénéficiaires de subventions de la Fondation Gates. Le forum s'est conclu par un engagement à doubler la productivité agricole, ce que l'AGRA et la Fondation Gates promettent, sans y parvenir, depuis quinze ans.
L'AGRA elle-même exerce également activement une pression sur l'agenda politique africain. L'AGRA est l'un des principaux organisateurs du Forum annuel sur la Révolution verte en Afrique (AGRF), qui se présente comme le premier forum mondial pour l'agriculture africaine, et organise des réunions annuelles depuis dix ans. Parmi ses partenaires figurent certaines des principales sociétés agrochimiques mondiales, telles que Bayer, Corteva et Yara, et bien sûr la Fondation Gates elle-même. Son agenda est clairement destiné à soutenir les politiques gouvernementales allant dans le sens d'une utilisation accrue de produits phytosanitaires, d'engrais et de semences hybrides.
Au total, 45 subventions concernent les politiques ou s'adressent aux décideurs. Par exemple, l'Université d'État de l'Iowa a obtenu une subvention pour soutenir la mise en œuvre de changements de politiques visant à accroître la fourniture de nouvelles semences (créées génétiquement dans l'Iowa ?) aux agriculteurs africains. Le Forum économique mondial a reçu une subvention pour soutenir une « plate-forme politique destinée à l'innovation et au développement de la chaîne de valeur dans le secteur agricole ». Et le Centre africain pour la transformation économique a obtenu une subvention pour promouvoir la transformation de l'agriculture en Afrique en visant à des réformes des politiques. En outre, la Fondation participe activement au financement du projet « Enabling the Business of Agriculture », mis en œuvre par la Banque mondiale, parmi de nombreuses autres initiatives.
L'enthousiasme de la Fondation Gates pour les OGM transparaît également dans la base de données des subventions. L'Université d'État du Michigan a reçu 13 millions de dollars pour créer en Afrique un centre qui offre une formation aux décideurs africains sur la façon d'utiliser et de promouvoir les biotechnologies. L'Association africaine du commerce des semences a obtenu une subvention pour sensibiliser les agriculteurs « aux avantages du remplacement de leurs anciennes variétés par des semences plus récentes ». L'AATF a obtenu 32 millions de dollars pour sensibiliser le public aux avantages des biotechnologies agricoles et 27 millions de dollars supplémentaires pour financer l'autorisation et la commercialisation du maïs OGM dans au moins quatre pays africains. Ainsi, la Fondation Gates ne finance-t-elle pas seulement l'acceptation des OGM par le public, elle finance également directement l'autorisation et la commercialisation des OGM en Afrique.
Les bénéficiaires de subventions Gates soutiennent clairement l'agenda Gates et influencent la politique agricole mondiale. En un peu plus d'une décennie, l'AGRA, créée à l'instigation de B. Gates, a réussi, à partir de rien, à se hisser au centre des discussions sur les politiques agricoles du continent. De même, alors que la résistance aux OGM en Afrique reste importante, l'AATF réussit à faire adopter une législation qui accepte les OGM, comme on l'a vu récemment au Ghana.
La Fondation ne fournit aucun financement pour soutenir les systèmes de semences paysannes, qui fournissent 80 à 90 % du total des semences utilisées en Afrique. Elle fournit beaucoup de fonds à des initiatives qui les détruisent. Un autre exemple important est donné par la façon dont la Fondation Gates soutient la biofortification comme solution à la malnutrition, en détournant les fonds et l'attention d'efforts beaucoup plus pratiques et culturellement appropriés.
Tableau récapitulatif des subventions de la Fondation Gates (2003-2020)
| Bénéficiaire | Montant total des subventions (USD) |
|---|---|
| CGIAR | 1,4 milliard |
| AGRA | 638 millions |
| AATF | Plusieurs millions |
| Universités et centres de recherche | Environ 680 millions |
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