Créer une entreprise dans la communauté de communes de Montesquieu : dispositif d'accompagnement et étapes clés

Dès 2005, le service de développement économique de la communauté de communes de Montesquieu (Gironde, 13 communes, 39.000 habitants) avait mis en place un dispositif destiné à accompagner les entreprises innovantes installées sur la pépinière de la technopole Bordeaux Montesquieu. C’est pour répondre aux attentes de ces porteurs de projets, souvent désemparés pour identifier les services déjà existants, que les élus ont décidé d’étendre aux TPE le dispositif d’accompagnement déjà existant. En l’adaptant, bien entendu.

"Nous avons constaté, explique Christian Tamarelle, président de la communauté de communes, que ces personnes qui portent de modestes projet d’activité - que ce soit la création d’une pizzeria ou d’un commerce de retouche de couture -, avaient souvent été éloignées du monde de travail et souffraient d’une méconnaissance des procédures." Il fallait donc que ce dispositif gratuit soit construit comme un parcours, permettant d’aiguiller ce public spécifique vers les bonnes personnes au bon moment.

Gouvernance et pilotage du projet

Ce sont les élus de la commission Développement économique de la communauté de communes qui ont piloté le projet. L’une des originalités du dispositif réside dans le fait que plusieurs types de partenariats ont été institués. Avec des interlocuteurs privés : banques ou assureurs, notamment pour valider les projets. Avec des chambres consulaires, pour bénéficier d’expertises. Avec Pôle Emploi pour que des demandeurs d’emploi bénéficient du service d’accompagnement de la communauté de communes. Une convention a été signée à cet effet (voir encadré).

Organisation du parcours d'accompagnement

Après quelques tests, le service a commencé à fonctionner en septembre 2011, avec un budget global annuel modeste de 50.000 euros TTC (incluant les prestations individuel et de communication). Le service de développement économique a recruté une personne pour piloter cette mission de soutien aux créateurs d’activité : "Cette chargée de mission reçoit les personnes intéressées, les oriente dans leurs démarches et les suit jusqu’au démarrage de l’activité", précise l’élu.

Plus précisément, le service développement économique réalise une étude de faisabilité pour valider l'accompagnement du porteur de projet, qui sert de base ensuite lors des rendez-vous individuels. A la suite de ces premiers contacts, le porteur de projet est convié à participer à des formations collectives : étude de marché, prévisionnels financiers, stratégie commerciale et marketing, choix des statuts juridiques, fiscaux et sociaux, protection sociale du chef d'entreprise.

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Validation et suivi post-création

A l’issue de ce parcours, chaque projet est soumis à la validation d’un groupe de professionnels et d’experts. Dès lors qu’il a obtenu cette validation, le projet bénéficie d'un suivi post-création, renouvelable chaque année pendant trois ans. Le but étant de rompre l'isolement des créateurs d’activité en les intégrant dans un réseau.

Ce suivi est assuré à titre bénévole par d'anciens chefs d'entreprises et cadres à la retraite, et porte sur des problématiques financières, comptables, commerciales ou de management.

Partenariats avec Pôle Emploi et autres acteurs

Lors de l’élaboration de son projet de service d’accompagnement des créateurs de TPE, la communauté de communes de Montesquieu a contacté différents partenaires et acteurs locaux du tissu économique. Parmi eux, le service Pôle Emploi a manifesté un fort intérêt pour cette initiative, ce qui a abouti à la signature en janvier 2012 d’une convention (renouvelable chaque année, sur 3 ans). Selon les termes de l’accord, l’EPCI s’engage à accompagner chaque année une quinzaine de demandeurs d’emploi du territoire souhaitant créer leur propre activité et sélectionnés par Pôle Emploi.

Résultats et impact local

Entre septembre 2011 et décembre 2013, 166 porteurs de projets ont ainsi bénéficié de cet accompagnement, débouchant sur 63 créations et reprises d'entreprises, suivies d’une trentaine d’embauche. "Grâce à ce dispositif, ajoute le président de la communauté de communes, nous avons de la visibilité sur ces nouvelles entités et leur avenir.

Pourquoi ce dispositif fonctionne

Il propose un parcours construit et gratuit, adapté aux personnes éloignées du monde du travail et méconnant les procédures.
Il repose sur des partenariats multiples : acteurs privés, chambres consulaires, Pôle Emploi.
Il combine diagnostics individuels, formations collectives et validation par des experts.
Il assure un suivi post-création par des bénévoles expérimentés pour rompre l'isolement.

Comment bénéficier du dispositif pour créer une entreprise

Prendre contact avec le service développement économique de la communauté de communes de Montesquieu.
Participer à une étude de faisabilité réalisée par le service.
Suivre les rendez-vous individuels et les formations collectives proposées (étude de marché, prévisionnels, stratégie commerciale, choix des statuts, protection sociale).
Soumettre le projet au groupe de professionnels pour validation.
Bénéficier, si validé, d’un suivi post-création renouvelable jusqu’à trois ans.

Informations administratives et sources

Cette structure est inscrite dans la base Sirene tenue par l’Insee, depuis le 28/06/2011. Elle a été mise à jour le 06/12/2025. Inscrite au RNA (Ministère de l’Intérieur) : Cette structure est inscrite au Répertoire National des Associations (RNA).

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Mise à jour le 23/07/2026. Sources : INSEE, DGFiP, Douanes, DILA. Institut National de la Statistique et des Études Économiques (Insee). Direction Générale des Finances Publiques (DGFiP). Direction Générale des Douanes. Direction de l’Information Légale et Administrative (DILA).

Élément	Information
Date d'inscription Sirene	28/06/2011 (mise à jour 06/12/2025)
Champ	ESS - Économie Sociale et Solidaire
Budget annuel initial	50.000 euros TTC
Période d'observation résultats	septembre 2011 - décembre 2013
Nombre de porteurs accompagnés	166
Créations / reprises	63
Embauches résultantes	≈30

Cette structure possède 1 établissement dont 1 est en activité. Dès lors, le dispositif présente un modèle reproductible et mesurable pour soutenir la création d’entreprise à l’échelle intercommunale.

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