Le Contrôleur Externe des Finances Publiques: Missions et Rôle
Le contrôleur des finances publiques, anciennement connu sous le nom de contrôleur du Trésor Public, joue un rôle essentiel au sein de la Direction Générale des Finances Publiques (DGFiP). Ce fonctionnaire de catégorie B supervise la gestion du budget de l'État, des collectivités locales et de leurs établissements publics.
Missions du Contrôleur des Finances Publiques
Le métier de contrôleur des finances publiques s’intéresse tout particulièrement à la gestion financière et à la tenue de la comptabilité des fonds publics. Les missions du contrôleur des finances publiques sont très variées, car il effectue des travaux d’encadrement, d’expertise et de conception. Le professionnel donne aussi des conseils pour gérer correctement les budgets au sein d’établissements publics, comme les hôpitaux, ou privés, pour les entreprises.
En résumé, ses principales missions incluent :
- La vérification de la bonne tenue de la comptabilité et de la gestion financière des fonds publics.
- La participation aux opérations de recouvrement des recettes publiques fiscales de l'État (amendes, impôts) et des recettes non-fiscales propres aux collectivités (cantines, loyers HLM, crèches…).
- L'intervention en qualité d'expert auprès des décideurs locaux.
- L'accueil du public en s’occupant de la caisse et du guichet.
- Participer à la gestion, au contrôle et au recouvrement d’impôts
- Assurer le contrôle et l’exécution de la dépense publique
- Assurer une fonction de conseil auprès des contribuables.
- En qualité d’expert en gestion de patrimoine, il procède aux contrôles des dossiers d’entreprise, audite leur comptabilité et règle les litiges.
- Il peut également être assigné à la collecte des impôts, à leur calcul et à leur gestion.
Les lieux d'exercice du métier
Le contrôleur des impôts / finances publiques est un agent qui peut travailler dans différents endroits. Il peut exercer ses fonctions à la Direction Nationale des Impôts, l’administration centrale du ministère de l’Économie, des Finances et de l’Industrie. Il peut également travailler au sein des centres d’impôts de recette des impôts. En réalité, les postes à pourvoir dépendent des besoins du ministère des Finances.
Le contrôleur travaille au sein de trésoreries générales, d'établissements de formation du Trésor Public ou encore à l'administration centrale du Ministère de l'Economie, des Finances et de l'Industrie.
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Une fois intégré, le contrôleur des finances publiques travaille dans un bureau, en relation avec d’autres personnes. Le contrôleur ou la contrôleuse des finances publiques travaille en collaboration avec des agents, des inspecteurs et des cadres supérieurs (au sein de son service ou d'autres services), dans un bureau, une structure à compétence nationale (direction générale ou spécialisée…) ou locale (service de direction dans une direction départementale, service des impôts des particuliers ou des entreprises, service de gestion comptable pour les collectivités locales…)
Avec une présence dans 2 700 communes et plus de 4 000 points de contacts sur l’ensemble du territoire métropolitain et ultramarin, et même à l’international, les possibilités de mobilité sont nombreuses.
Christophe, contrôleur des Finances publiques, nous raconte son métier.
Compétences et Qualités Requises
Pour devenir contrôleur des finances publiques, il faut avoir certaines qualités particulières. En effet, le métier de contrôleur des finances publiques requiert tout d’abord une certaine appétence pour les chiffres, car ils sont la base de ce métier. En effet, vous serez amené à contrôler et à calculer des budgets et à conseiller les établissements publics et privés dans ce domaine.
Les compétences et qualités essentielles sont les suivantes :
- Rigueur et organisation: Le contrôleur des finances publiques doit savoir faire preuve de rigueur et d’organisation pour gérer correctement les budgets.
- Concentration: Il faut parfois résoudre des situations comptables assez complexes qui nécessitent une grande concentration.
- Pédagogie: Dans les fonctions de conseil, il est nécessaire de faire preuve d’une grande pédagogie pour renseigner les contribuables et expliquer de manière claire les opérations effectuées.
- Autorité: En cas de contrôle, il faut aussi montrer une certaine autorité.
- Capacités rédactionnelles et relationnelles: Le contrôleur des finances publiques doit avoir de bonnes capacités rédactionnelles et relationnelles.
- Connaissances techniques: Des connaissances pointues en droit et dans le domaine des entreprises sont aussi demandées pour être contrôleur des finances publiques.
- Sens du dialogue et du relationnel: Les métiers en relation avec l’usager impliquent méthode, qualité d’écoute, sens de l’organisation et aisance relationnelle.
- Capacité d’analyse et expertise: Les métiers de chargé/e de la fiscalité des particuliers ou des professionnels, de contrôle et d’exécution de la dépense publique, requièrent une certaine expertise dans un domaine (comptabilité, fiscalité, recouvrement...), une capacité d’analyse des situations rencontrées et le respect des valeurs déontologiques.
Formation et Concours
Pour devenir contrôleur des finances publiques, il faudra passer un concours administratif de catégorie B de la fonction publique d'État organisé par le Ministère de l'Économie et des Finances. Pour accéder au poste de Contrôleur des finances publiques, il faut être au moins détenteur d’un baccalauréat (ou plutôt d’un diplôme équivalent).
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Le concours se déroule en deux temps :
- Admissibilité
- Épreuves d'admission
Épreuve d'admissibilité:
Elle se compose de 2 épreuves écrites obligatoires.
- La première épreuve écrite, d'une durée de 3h et notée avec un coefficient 4 consiste à répondre à des questions à partir d'un dossier documentaire. Cette épreuve consiste pour le candidat à répondre à des questions, à partir d’un dossier documentaire, sur un sujet contemporain en matière sociale, économique ou financière.
- La deuxième épreuve écrite, de 2h de durée, se compose de deux parties : une première partie qui consiste à répondre à un QCM et la deuxième partie consiste à répondre à des questions sur l'une des matières suivante : mathématique, droit, histoire géographie, géopolitique, comptabilité et analyse financière ou les sciences économiques et sociales. Cette épreuve est coefficient 2.
Épreuve d'admission (oral):
Il s'agit d'un entretien avec un jury qui permet d'évaluer la motivation du candidat et de tester ses connaissances personnelles sur l'environnement financier et économique. Cet entretien se déroule sur 25 minutes en tout avec un coefficient 6.
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Pour toutes les épreuves, une note inférieure à 5/20 est éliminatoire.
Une fois le concours obtenu, les Écoles Nationales de Finances Publiques assurent la formation théorique du futur contrôleur des finances publiques en sept mois, suivie d’un stage d’application. La préparation est ensuite complétée par une formation d’un mois au premier métier.
Les candidats qui ont réussi le concours et sont reçus sont des contrôleurs stagiaires pendant 7 mois, car ils intègrent directement l'École nationale des Finances Publiques qui va assurer une formation en alternance (théorie et pratique). Il existe plusieurs écoles en France assurant ce type de formation : comme celle de Lyon, de Noisy-le-Grand ou de Lille. Le stage pratique en lui-même dure 4 mois. À l'issue de la formation initiale, une formation de 1 mois au premier métier est prévue et aboutit en termes de grade au métier de contrôleur des impôts 2ᵉ classe. Le candidat est affecté à une brigade.
Carrière et Possibilités d'Évolution
Une fois formé, le contrôleur des finances publiques a la possibilité de postuler à des emplois proposés par la direction générale des finances publiques. Des postes sont régulièrement ouverts chaque année au ministère de l’Économie, des Finances et de l’Industrie ou dans les centres d’impôts. Mais les places sont chères : le niveau de recrutement est assez faible.
Tout au long de sa carrière, le contrôleur ou la contrôleuse des finances publiques a de réelles perspectives de carrière. Après quelques années d’expérience, il ou elle peut accéder, par concours ou par promotion interne, aux emplois d’inspecteur ou d’inspectrice des finances publiques. Ces postes ouvrent aussi la voie à des fonctions d’encadrement.
Rémunération
La rémunération d’un Contrôleur/Inspecteur des impôts varie selon son grade et la grille indiciaire d’État. En début de carrière, un Contrôleur des impôts touche environ 1 800 € bruts mensuels. Les Contrôleurs des impôts (1er échelon) gagnent près de 23 062 € net annuels.
Salaire brut mensuel d'un débutant: À partir de 2501 euros brut par mois, hors primes.
Tableau récapitulatif
| Aspect | Détails |
|---|---|
| Missions principales | Gestion financière, contrôle des fonds publics, recouvrement des recettes, conseil aux contribuables |
| Qualités requises | Rigueur, organisation, concentration, pédagogie, autorité, capacités rédactionnelles et relationnelles |
| Formation | Concours de catégorie B, formation à l'École Nationale des Finances Publiques |
| Rémunération initiale | Environ 1 800 € bruts mensuels |
| Évolution de carrière | Inspecteur des finances publiques, postes d'encadrement |
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