Financement de la Formation Professionnelle en France : FSE+ et Alternatives au FNE-Formation
Malgré un contexte budgétaire contraint, des solutions concrètes existent pour financer vos projets de formation. Dans cet article, nous vous aidons à y voir clair sur les modalités de financement disponibles, les formations concernées, les taux de prise en charge et les étapes pour en bénéficier.
Même si le FNE-Formation n’est pas reconduit en 2025, le FSE+ devient un levier de plus en plus accessible grâce à sa mobilisation via les OPCO.
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Financement FSE+ 2025 : un nouveau levier pour former vos collaborateurs
Qu’est-ce que le FSE+ et pourquoi est-il accessible via les OPCO en 2025 ?
Le Fonds Social Européen Plus (FSE+) est un programme de financement européen dédié à l’emploi, à la formation et à l’inclusion. Depuis 2025, il est activé en France via plusieurs OPCO, qui ont pour mission de soutenir les entreprises dans leurs projets de développement des compétences.
Grâce à ce déploiement, le FSE+ devient un dispositif de financement formation concret et directement mobilisable par les entreprises, quelle que soit leur taille.
Les OPCO éligibles au FSE+ en 2025 incluent notamment :
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- Constructys
- OPCO 2i
- Atlas
- Afdas
- AKTO
- OCAPIAT
- OPCO Santé
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Formations éligibles au FSE+ : quels thèmes sont financés en 2025 ?
Pour obtenir un financement FSE+, la formation doit répondre à l’un des axes prioritaires définis par l’Union européenne et l’État français. En 2025, les formations soutenues doivent cibler :
- Les métiers en tension : reconversion et attractivité dans des secteurs qui recrutent (industrie, bâtiment, numérique…).
- Les transitions numériques et écologiques : cybersécurité, IA, digitalisation, énergies renouvelables, écoconstruction.
- Les compétences transverses : management, communication, gestion de projet, négociation commerciale.
Ce ciblage permet aux entreprises d’adresser à la fois leurs enjeux stratégiques et les besoins immédiats de leurs équipes.
Quel est le taux de prise en charge du FSE+ en 2025 ?
Le FSE+ permet une prise en charge de 50 % des coûts pédagogiques de la formation par l’OPCO. L’entreprise doit verser le reste à charge, ce qui exclut la possibilité de combiner ce dispositif avec d’autres financements publics. En revanche, des versements volontaires de l’entreprise peuvent compléter le budget.
C’est une solution efficace pour réduire les coûts de formation tout en conservant une liberté de choix sur les contenus et les formats (présentiel, blended, etc.).
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Comment bénéficier du FSE+ ? Les étapes à suivre en entreprise
Pour obtenir un financement via le FSE+, les entreprises doivent respecter un processus rigoureux, en lien avec leur OPCO :
- Définir le projet de formation avec le conseiller OPCO.
- Déposer le dossier au moins un mois avant le démarrage de la formation.
- Obtenir un accord de principe (possible en amont du financement officiel).
- Lancer les formations avant le 31 décembre 2025.
- Fournir un bilan et assurer le suivi administratif.
Cette démarche demande de l’anticipation. Il est essentiel de préparer le recueil des besoins dès maintenant afin de monter les dossiers en temps utile. L’approche est fondée sur le principe du « premier arrivé, premier servi ».
FNE-Formation 2025 : la fin du dispositif ?
Edit au 20/05/2025 : Contrairement à ce qui a été annoncé, il n’y aura pas de FNE en 2025. Étant donné les variations selon les branches professionnelles, il est essentiel de vous rapprocher de votre OPCO pour connaître les modalités spécifiques de prise en charge des formations : FSE+, enveloppe Plan des OPCO.
Qu’est-ce que le FNE-Formation ?
Le FNE-Formation (Fonds National pour l’Emploi) est un dispositif de financement public destiné à soutenir la formation des salariés dans les entreprises confrontées à des mutations économiques, technologiques ou organisationnelles.
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Jusqu’en 2024, c’était un levier important pour accompagner les transitions professionnelles, malgré un budget revu à la baisse. Son activation était assurée, comme pour le FSE+, par les OPCO.
Quelles formations sont finançables via le FNE en 2025 ?
Les actions de formation éligibles doivent s’inscrire dans les grandes priorités définies par l’État, en cohérence avec les enjeux économiques actuels. Ces dernières années, le FNE soutenait en priorité :
- Les transitions écologiques et environnementales (maîtrise de l’énergie, nouvelles normes, éco-conception, etc.)
- La transition numérique, incluant l’intelligence artificielle et la digitalisation des métiers
- L’adaptation à de nouveaux marchés ou modèles économiques, en lien avec des transformations internes ou sectorielles
Le FNE est particulièrement pertinent pour les entreprises en transformation ou en réorganisation, qui souhaitent faire monter leurs équipes en compétences pour mieux répondre aux évolutions de leur environnement.
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Avec le FNE-Formation, l’État soutient financièrement les besoins immédiats des entreprises en matière de formation. En 2023 et 2024, le FNE-Formation a financé la formation des salariés des entreprises devant faire face aux importantes transformations de leur environnement et de leurs métiers.
Quel est le taux de prise en charge du FNE ?
La prise en charge du FNE est partielle : entre 50 % et 70 % des coûts pédagogiques sont financés par l’OPCO, selon la taille de l’entreprise et les conditions de l’accord.
Comme pour le FSE+, le reste à charge est à verser par l’entreprise à l’OPCO, sans possibilité de cumuler ce financement avec d’autres dispositifs publics. Seuls les versements volontaires sont autorisés pour compléter l’investissement.
Comment obtenir un financement FNE-Formation ? Les étapes clés à suivre
Le FNE-Formation étant très sollicité, les enveloppes disponibles sont souvent mobilisées très rapidement. Il est donc essentiel de bien anticiper la procédure :
- Recueillir les besoins en formation dès maintenant.
- Contacter son conseiller OPCO pour s’assurer de l’éligibilité du projet.
- Préparer et déposer le dossier dès publication des consignes.
- Attendre la validation du financement avant lancement.
Le principe de "premier arrivé, premier servi" s’applique pleinement aussi. Les entreprises qui auront préparé leur plan de formation à l’avance seront les premières à pouvoir déposer un dossier dès l’ouverture du dispositif.
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Dans les deux cas, l’anticipation est clé. Recueillir les besoins, dialoguer avec son OPCO, préparer les dossiers en amont : autant de réflexes à adopter pour sécuriser un financement.
Former en 2025, c’est possible.
Les OPCO restaient chargés de l’instruction et de la validation des demandes de prises en charge des actions de formation au titre du FNE-Formation 2024. l'enveloppe globale attribuée aux OPCO avait été réduite à 96M€ (source AEF Info. Les accords de prise en charge devaient intervenir au plus tard le 31 décembre 2024.
A ce jour, les modalités 2025 du dispositif FNE-Formation ne sont pas connues.
A noter | Pour 2025, certains OPCO bénéficient d’une nouvelle enveloppe budgétaire, via le FSE+ 2025, pour le financement d’actions de formation en réponse aux grands enjeux de leurs secteurs. En savoir plus sur le FSE+ 2025.
Les points clés du dispositif FNE-Formation
Les conventions nationales entre Le Ministère du travail, de la santé et des solidarités et les OPCO précisent les modalités d’accès au FNE-Formation 2024, les priorités éventuelles et les conditions de prise en charge des actions de formation, dans la limite des crédits qui leur sont alloués. Comme pour les années précédentes, l’entreprise devra se rapprocher de son OPCO avant même le dépôt de sa demande de prise en charge afin de valider l’éligibilité des actions de formation envisagées.
Toutes les entités exerçant une activité économique sont éligibles, quel que soit leur forme ou statut juridique : les entreprises, mais aussi les entités exerçant une activité artisanale, d’autres activités à titre individuel ou familial, les sociétés de personnes ou les associations qui exercent régulièrement une activité économique. A noter, un ciblage prioritaire pourra être effectué par les OPCO au bénéfice des formations à destination des PME.
Tous les salariés de ces entreprises sont concernés. Sont exclus ceux en contrat d’apprentissage ou contrat de professionnalisation. À noter, un ciblage prioritaire pourra être effectué par les OPCO au bénéfice des formations favorisant le maintien dans l’emploi et l’employabilité des seniors, entendus comme les salariés âgés de 55 ans et plus.
Les actions de formation doivent s’inscrire dans le cadre des axes prioritaires suivants :
- Priorité 1 : Transition écologique. Financement des formations nécessaires à la transition énergétique (ressources, protection environnement…) et liées à la crise de l’énergie (relocalisation, rénovation énergétique…)
- Priorité 2 : Transition alimentaire et agricole. Financement des formations indispensables à la réorganisation de la filière agricole (agriculture biologique, gestion des crises…) et de la filière alimentaire y compris agro-alimentaire (maintenance, vente, logistique…)
- Priorité 3 : Transition numérique. Financement des formations dans le cadre de projets stratégiques innovants (IA, robotique, réalité virtuelle…) ou visant à améliorer la résistance aux cyberattaques et la protection des données. Sont exclues les formations de premier niveau de type bureautique et digitalisation des taches et des activités (Marketing digital, digitalisation de la relation client…)
- Priorité 4 : Transition démographique. Financement des formations en lien avec l’adaptation de l’économie et de l’emploi au vieillissement de la population d’une part et avec les enjeux de petite enfance d’autre part, dans les secteurs santé humaine, social et médico-social.
A noter au sein de ces 4 priorités, un ciblage prioritaire sera effectué par les OPCO au bénéfice des formations à destination des PME et des formations favorisant le maintien dans l’emploi et l’employabilité des séniors (salariés âgés de 55 ans et plus)
- Priorité 5 : Accompagnement des grands évènements. Financement des formations répondant aux besoins liés à l’organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques 2024 ou des Wolrldskills 2024.
Toutes les thématiques sont envisageables dans la mesure où elles s’inscrivent dans l’un des axes prioritaires fixés. Seules restent exclues les formations obligatoires liées à la sécurité ou à la réglementation propre au métier. Les formations par apprentissage ou par alternance restent également exclues.
Toutes les actions de formation définies comme telles par la loi de 2018 sont éligibles (parcours pédagogique permettant l'atteinte d'un objectif professionnel). Ces parcours peuvent mobiliser plusieurs solutions pédagogiques : cours théoriques, mises en pratique, présentiel, distanciel, formation en situation de travail… Plusieurs actions peuvent être financées pour un même salarié.
La durée maximale de l’action de formation est fixée à 12 mois à compter de la date de début de la formation. Les actions de formation doivent avoir fait l’objet d’un accord de prise en charge avant le 31 décembre 2024 et se terminer au plus tard le 31 décembre 2025.
Les actions de formation doivent être délivrées par un organisme de formation certifié Qualiopi.
Pour être prises en charge, les actions de formation ne pourront avoir démarrer avant l’accord de prise en charge par l’OPCO (pas de rétroactivité possible).
La prise en charge varie en fonction de la taille et le CA de l’entreprise. L’ensemble des coûts relatifs à la mise en place d’une action de formation est pris en charge : coûts de personnel des formateurs et des participants, coûts pédagogiques, frais annexes tels qu’hébergement, transports…
La prise en charge au titre du FNE-Formation est limitée à 3 millions d’euros par projet de formation Tout autre cofinancement public reste exclu, mais certains OPCO pourront couvrir les restes à charge via les fonds privés uniquement (fonds conventionnels ou versements volontaires).
L’employeur s’engage à maintenir le salarié dans l’emploi pendant toute la durée de la formation.
La part des coûts de l’action de formation non prise en charge au titre du FNE-Formation est à la charge de l’employeur.
Les OPCO sont chargés de l’instruction et de la validation des demandes de prises en charges des actions de formation au titre du FNE-Formation. Dans le cadre des conventions nationales annuelles conclues entre les OPCO et le Ministère du travail, de la santé et des solidarités, et dans la limite des crédits qui leur sont alloués, les OPCO peuvent préciser les priorités d’accès au FNE-Formation et les conditions de prises en charge des actions de formation ;
Il est donc nécessaire que les entreprises se rapprochent de leur interlocuteur OPCO avant même le dépôt de leur demande afin de valider l’éligibilité des parcours de formation envisagés.
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Important ! Les demandes seront traitées au fur et à mesure (veillez à transmettre un dossier complet !) et dans la limite des fonds conventionnés avec l’Etat.
Quels sont les salariés éligibles ?
A noter que l’instruction précise l’exclusion des formations en bureautique et de celles favorisant la digitalisation des tâches et des activités.
L’instruction 2024 recentre également la prise en charge des actions autour des projets à forte technicité (intelligence artificielle, cybersécurité…)
les actions relevant de l’obligation de formation générale à la sécurité incombant à l’employeur (articles L. 4121-1 et L.
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