Direction générale PME et entrepreneuriat Luxembourg : missions et services
La Direction générale PME et entrepreneuriat, rattachée au ministère de l’Économie, joue un rôle central dans l’appui et le développement des petites et moyennes entreprises (PME) au Luxembourg. Son objectif principal est d’insuffler l’esprit d’entreprise et de faciliter le fonctionnement des entreprises établies, en offrant un cadre favorable à leur croissance et à leur pérennité.
Le rôle stratégique de la Direction générale PME et entrepreneuriat
Les PME occupent aujourd’hui une place majeure dans l’économie luxembourgeoise : environ 40 000 entreprises artisanales, commerciales, Horeca ou de professions libérales emploient près de 216 000 personnes, soit plus de 67 % de l’emploi intérieur. Ces PME ont créé plus de 50 000 emplois en dix ans, consolidant un tissu économique dynamique et contribuant significativement à l’expansion du marché national du travail.
La Direction générale PME œuvre au développement durable de ces entreprises, visant continuellement à simplifier les démarches administratives et à offrir un service optimal. Cet engagement se traduit par la certification ISO9001, gage d’excellence dans la gestion de la qualité des processus.
Les aides financières et mesures de soutien aux PME
Un projet de loi sur le nouveau régime d’aides en faveur des PME a été récemment finalisé, enrichissant l’éventail des soutiens disponibles :
- Aides à l’investissement pour les PME, avec une condition d’éligibilité pour les investissements d’un montant minimal de 1 000 €.
- Aides aux services de conseil. Ces aides couvrent les coûts des services fournis par des conseillers extérieurs, sous réserve d’une demande préalable conforme (« effet incitatif »).
- Aides à la participation des PME aux foires.
- Quatre nouvelles mesures dont :
- Financement des coûts liés à la coopération dans des projets territoriaux européens.
- Aides spécifiques aux jeunes entreprises afin d’encourager la création et l’innovation.
- Soutien pour remédier aux dommages causés par certaines calamités naturelles.
- Aides au financement des risques, destinées à renforcer la capacité d’innovation et de croissance.
Les demandes d’aide doivent être effectuées avant la réalisation des dépenses (« effet incitatif ») et leur paiement sollicité dans un délai de cinq ans pour éviter toute forclusion. Par exemple, un investissement en tablettes numériques pour digitaliser une PME doit répondre à un prix unitaire minimum pour être éligible à l’aide.
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Exemple d’application des aides à l’investissement
Pour illustrer, si une entreprise souhaite acheter des tablettes à 350 € chacune, même en quantités, elles ne seront pas éligibles, car le prix unitaire doit être d’au moins 750 € hors TVA pour bénéficier de l’aide.
Initiatives pour la digitalisation et le commerce local
Face au défi que représente la digitalisation pour de nombreuses PME, la Direction générale PME collabore avec les communes et la Chambre luxembourgeoise du commerce (CLC) pour lancer une plate-forme nationale destinée à aider les petits commerçants à créer et gérer leur site internet transactionnel.
L’accompagnement, réalisé par une équipe dédiée, porte sur la mise en ligne des produits et la gestion des transactions, avec pour ambition de dynamiser le commerce local. Ce service sera accessible via un abonnement annuel à faible coût, partagé entre le commerçant, les communes et le ministère de l’Économie.
Cette initiative fait partie d’un ensemble plus large, incluant les Pakt Pro Commerce et Pakt Pro Artisanat, qui concentrent leurs efforts sur la promotion, notamment par la digitalisation, de ces deux secteurs clés de l’économie luxembourgeoise.
Réformes législatives pour un environnement commercial simplifié
La Direction générale PME a actualisé certaines lois pour alléger les procédures qui pesaient sur les entreprises, notamment :
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- La suppression de l’obligation d’autorisation préalable pour les liquidations volontaires de stocks.
- La fin des anciennes dispositions sur la vente à perte.
Ces réformes visent à offrir plus de souplesse aux entreprises dans leur gestion commerciale.
Facilitation de la création et de la transmission d’entreprise
Le portail guichet.lu est un outil clé pour simplifier les démarches administratives liées à la création d’entreprise. La Direction générale réfléchit actuellement à une refonte visuelle du site, pour intégrer toutes les formalités administratives sur une page unique et rendre l’expérience utilisateur plus claire et confortable.
En parallèle, une réforme significative du droit d’établissement est en préparation pour faciliter encore davantage l’accès à la création d’entreprise au Luxembourg.
Concernant la transmission des entreprises individuelles, des mesures fiscales d’exonération ont été mises en place : les revenus tirés de la transmission ne sont plus intégralement taxés comme un revenu personnel, ce qui facilite le passage de PME entre générations, un enjeu majeur notamment dans le secteur de l’Horeca.
Des travaux sont également en cours pour lever les freins liés aux coûts immobiliers, qui dissuadent parfois les repreneurs, particulièrement dans le secteur de l’artisanat.
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Formation entrepreneuriale et développement des compétences
La promotion de l’esprit entrepreneurial débute dès le lycée : en collaboration avec le ministère de l’Éducation nationale, quatre lycées entrepreneuriaux ont été lancés au sein de différentes institutions éducatives comme l’ECG, le Lycée Technique de Lallange, le Lycée Ermesinde ou l’École Privée Marie-Consolatrice.
Ces lycées proposent deux heures d’éducation entrepreneuriale hebdomadaires dès la 7e année, avec des activités variées telles que des challenges, des visites d’entreprise et des rencontres avec des entrepreneurs, favorisant un apprentissage collaboratif et créatif.
Par ailleurs, le label Future Hub valorise les lycées innovants dans le domaine des technologies de l’information et de la communication (TIC), s’inscrivant dans la stratégie Digital for Education. Il prépare les jeunes aux métiers numériques du 21e siècle : programmation, big data, FinTech, développement de jeux vidéo, etc.
Le Creative Industries Cluster : un forum pour l’innovation créative
Depuis avril 2017, le Creative Industries Cluster rassemble des professionnels des métiers créatifs - programmeurs de jeux vidéo, réalisateurs, designers, architectes, artisans d’art -, pour stimuler les échanges et développer des projets à l’échelle nationale et internationale.
Avec près de 2 200 entreprises employant plus de 6 300 personnes, les industries créatives représentent non seulement une valeur économique directe mais aussi un vecteur essentiel d’innovation.
Services de conseil et accompagnement pour les PME
Les aides aux services de conseil permettent aux PME d’accéder à un accompagnement professionnel, financé en partie par le ministère. Ces services sont proposés par des conseillers extérieurs spécialisés, et les coûts sont éligibles sous condition que la démarche soit initiée avant la prestation.
L’entreprise doit déclarer ses liens éventuels avec d’autres entreprises (partenaires ou liées) dans sa demande d’aide, qui doit être introduite dans le respect des procédures afin de bénéficier de ce soutien.
Actions RH et formations pour les entrepreneurs
La Direction générale PME propose également un espace pour les acteurs intéressés par une carrière dans ce secteur dynamique et innovant. Une veille régulière sur les nouveautés juridiques, sociales et les formations permet aux professionnels de rester informés et de développer leurs compétences.
Des sessions de formation sont organisées régulièrement et accessibles via une inscription en ligne pour renforcer les connaissances et accompagner les entrepreneurs dans leurs pratiques.
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