Le Budget de l'Essonne : Défis et Perspectives Financières

Le 6 mars dernier, le ministre de l’Économie et des Finances, Bruno Le Maire, avait plaidé pour un “tour de vis budgétaire” destiné à combler le déficit national, demandant aux collectivités territoriales de participer à cet effort. Un message qui avait suscité de vives réactions.

Dans ce contexte, examinons la situation financière du département de l'Essonne, confronté à des défis budgétaires majeurs. Le budget 2023 de l’Essonne, s'élevant à 1,3 milliard d’euros, illustre les contraintes et les choix auxquels sont confrontées les collectivités territoriales.

Structure du Budget 2023 de l'Essonne

Le budget de l'Essonne se répartit comme suit :

740 millions d’euros de dépenses sociales (RSA, personnes âgées, personnes handicapées, protection de l’enfance…)
100 millions d'euros pour les pompiers
60 millions d'euros pour les collèges
40 millions d'euros pour l’entretien routier
220 millions d'euros pour le personnel nécessaire à l'exécution de ces missions.

Ces chiffres révèlent une marge de manœuvre limitée pour financer le sport, la culture, la vie associative ou pour l'investissement, notamment dans la création de nouveaux collèges. De plus, les dépenses contraintes sont en augmentation constante.

Défis Majeurs Côté Recettes

Les difficultés financières de l'Essonne résident principalement dans la baisse des recettes. Depuis le 1er janvier 2021, les départements ne perçoivent plus la taxe foncière sur le bâti et reçoivent une compensation de l’État. Cependant, cette compensation n’augmente pas aussi rapidement que les dépenses ou l’inflation.

Un autre facteur aggravant est la chute des droits de mutation, une source de revenus importante pour les départements. En Essonne, ces droits sont passés de 300 millions d’euros en mai 2023 à 200 millions en avril 2024, entraînant une perte de près de 100 millions d’euros de recettes.

Résultat : le département, qui avait maintenu son endettement stable depuis 2015, a dû emprunter pour financer son enveloppe d’investissement. Celle-ci, de 275 millions d’euros, sera financée à 64 % par l’emprunt en 2023, contre 30 % en 2022.

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Solutions Envisagées

Face à ces défis, Nicolas Samsoen souligne la nécessité de revoir en profondeur le financement des départements :

“Au fond, ce n’est pas le tour de vis envisagé par Bercy le problème, c’est tout le financement des départements qu’il faut revoir de fond en comble. Nous demandons d’abord que nos recettes ne soient pas dépendantes à ce point de l’activité économique alors que nous finançons des dépenses, notamment sociales, incompressibles. Nous demandons aussi de pouvoir lever un impôt payé directement par tous les habitants de nos départements (et pas seulement par les propriétaires, comme avec la taxe foncière), afin de pouvoir investir dans l’avenir de nos territoires.”

Le Contrôle Budgétaire

Il est important de noter que l'État exerce un contrôle sur les dépenses et recettes de la ville par l'intermédiaire de la direction des Finances Publiques, du Préfet et de la Chambre régionale des comptes. Les collectivités locales ont l'obligation de voter leur budget en équilibre.

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Tableau Récapitulatif des Dépenses Principales (Budget 2023)

Poste de Dépense	Montant (millions d'euros)
Dépenses Sociales	740
Pompiers	100
Collèges	60
Entretien Routier	40
Personnel	220

En conclusion, le budget de l'Essonne illustre les tensions financières auxquelles sont confrontées les collectivités territoriales. La nécessité de revoir les mécanismes de financement est cruciale pour assurer la pérennité des services publics et l'investissement dans l'avenir des territoires.

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