Introduction TPE : Ville de demain — enjeux et problématiques
Plus de la moitié de la population mondiale vit aujourd'hui en zone urbaine, et cette tendance devrait se renforcer dans les prochaines décennies. Selon une étude de l'ONU, 68% des êtres humains résideront en ville en 2050. En 2050, on estime que dans le monde, 2 habitants sur 3 habiteront en ville, soit environ 6 milliards de personnes. La majorité d’entre eux habitera en Asie et en Afrique. Ces problèmes posent de réels défis pour la ville de demain.
Un changement de paradigme est en cours, l’image et le rôle de la ville dans nos sociétés sont en mutation. La compréhension des enjeux actuels et des dynamiques devient centrale. La partie prospective a pour objectif de stimuler une prise de conscience individuelle et collective, proposant une source de réflexion pour les décideurs et les professionnels impliqués dans le développement urbain, que ce soit au niveau local, régional, national ou européen.
Technologies, smart city et nouveaux usages
Les progrès vertigineux autour des nouvelles technologies ont donné naissance à une révolution des usages, dont profitent les zones urbaines depuis le début du XXIe siècle. La smart city exploite les solutions les plus innovantes en IoT (Internet Of Things) pour apporter de nouvelles réponses aux évolutions des comportements et des écosystèmes économiques, sociaux et environnementaux. Les données collectées et les échanges d'informations en temps réel permettent des prises de décisions rapides, et favorisent des réflexions sur les évolutions attendues par les différents acteurs des villes contemporaines en termes de services, d'infrastructures et d'aménagement du territoire.
La ville du futur sera intelligente et connectée, et devra gagner encore en agilité pour faire face aux défis qui l'attendent. Associant services et objets, la smart city fera preuve d'agilité pour apporter des solutions concrètes aux tensions rencontrées autour de la mobilité et des transports, du logement et de la mixité sociale. Les technologies digitales favorisent de plus en plus l'émergence de nouvelles pratiques, autour du partage des ressources.
Enjeux écologiques et énergétiques
L'écologie se situe aujourd'hui au cœur des enjeux de nos sociétés. Plus durable et écologique, la ville de demain devra aussi se montrer plus résiliente, notamment face aux épisodes extrêmes engendrés par le changement climatique. Les écoquartiers fleurissent en France, et les projets se multiplient aux quatre coins du monde dans une volonté de réconcilier la ville et l'environnement. Au-delà de ces vitrines, véritables laboratoires au service d'une architecture durable, nos métropoles devront relever dans les années et les décennies à venir de nombreux défis pour devenir plus écologiques.
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L'énergie représente un enjeu climatique central, et une véritable question de santé publique. Les logements, les bâtiments et les transports à l'origine génèrent en effet des émissions de gaz à effet de serre et des particules fines, dont la réduction constitue un objectif majeur. La ville doit réduire son empreinte environnementale en améliorant l’efficacité énergétique des bâtiments et en maîtrisant les flux des diverses eaux et des déchets, tout en accroissant leurs offres de services et leurs fonctionnalités : rapprochement habitat / services / équipements / transports publics.
Changement climatique et résilience urbaine
Le changement climatique fait déjà partie de notre quotidien, et les villes sont en première ligne face à des épisodes climatiques de plus en plus violents et imprévisibles. Des vagues de chaleur et des sécheresses prononcées ne dégradent pas seulement le confort de vie. Elles menacent aussi les ressources en eau, et peuvent mettre en péril la santé des habitantes et des habitants les plus fragiles ou les plus précaires. De fortes précipitations entraînent de violentes inondations, aux conséquences parfois dramatiques (destruction de bâtiments, décès, pollution liée à la saturation des réseaux d'évacuation des eaux de pluie…).
La résilience désigne la capacité à résister à un choc, à limiter les impacts liés à une catastrophe, et à retrouver un mode de fonctionnement proche de la situation antérieure à l'événement. Rendre les villes résilientes aux risques naturels et industriels est une priorité : maîtriser les flux des eaux (potables, usées, pluviales) et les risques d’inondations, limiter les nuisances sonores et les pollutions des eaux et des sols, et améliorer la qualité de l’air.
Mobilité, densification et nouvel urbanisme
De plus en plus peuplées, nos métropoles sont congestionnées par un trafic routier en hausse. Longtemps synonyme de liberté, l'automobile peut devenir une source de nuisance. Les villes du futur s'esquissent déjà aujourd'hui, avec une approche multimodale. La mobilité en zones urbaines se redéfinit actuellement autour d'un changement de paradigme, avec un glissement du centre de gravité en faveur des usages. Les voitures, les véhicules et les solutions de stationnement sont mutualisés, et utilisés en fonction des besoins.
Pour encourager les interactions entre les différents usagers de l'espace urbain, la ville du futur s'oriente vers le développement de quartiers aux usages mixtes, qui associent logements, commerces, zones d'activités et services publics. De plus en plus de programmes résidentiels accueilleront aussi des lieux partagés, destinés au coworking ou aux loisirs. Ces nouvelles solutions sont portées par des acteurs publics ou privés engagés.
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La nécessité de la densification urbaine : C’est dans les villes, où l’espace est devenu une denrée rare et précieuse, que se focalisent et se concentrent aujourd'hui les urgences en matière de Développement Durable. Le développement des villes pour répondre aux contraintes du Développement Durable implique qu’elles évoluent vers plus de compacité, densité, proximité et mobilité. Ce qui justifie une réflexion approfondie sur l'organisation de l'espace, une meilleure utilisation de toutes les potentialités disponibles, des adaptations aux conséquences du changement climatique, un développement des mobilités de proximité, un nouveau modèle d'urbanisme et une nouvelle stratégie de conception, de construction et de gestion de la ville, ainsi que des évolutions de fonctionnalités pour garantir la qualité des services.
Le besoin de densification de l’espace urbain impose de rechercher de nouveaux volumes et d’inventer de nouveaux aménagements faisant appel à la créativité et la capacité d'innovation des architectes, des urbanistes, des paysagistes et des ingénieurs. Ces volumes peuvent être trouvés vers le haut en construisant des tours ou vers le bas en exploitant les ressources du sous-sol. L'espace souterrain, réserve stratégique d’espaces, s’impose logiquement comme un volume privilégié pour construire les villes denses de demain et jouer un rôle primordial pour répondre aux nouveaux enjeux de l’aménagement urbain.
Gestion des ressources et économie circulaire
La gestion des ressources en eau devient elle aussi un sujet de plus en plus critique, avec l'augmentation des périodes de sécheresse. Le traitement des déchets continuera aussi à mobiliser tous les acteurs publics et privés, avec une promotion du tri, du recyclage, et de l'upcycling pour développer l'économie circulaire. Créer une économie circulaire au service de la ville, gérer et valoriser les déchets, sont des priorités pour limiter les consommations de ressources naturelles et réduire les pollutions.
| Enjeux | Actions clés |
|---|---|
| Réduction des émissions | Améliorer l'efficacité énergétique des bâtiments, modes de transport économes |
| Gestion de l'eau | Maîtriser flux potables/usées/pluviales, résilience face aux sécheresses |
| Déchets | Tri, recyclage, upcycling, économie circulaire |
| Densification | Compacité, usage du sous-sol, mixité fonctionnelle |
Mixité sociale, qualité de vie et services
Les villes, lieux de vie, d’échanges et de consommations sont des assemblages complexes qui répondent à de multiples fonctionnalités : logement, déplacement, travail, éducation et formation, santé, commerce, industrie, artisanat, activités culturelles, sportives et de loisirs… au service des habitants. En faisant cohabiter habitats, activités de travail et infrastructures de déplacements, elles sont devenues dans tous les pays du monde, en concentrant les populations et les activités économiques le principal lieu de consommations d’énergies, de ressources et d’espaces, et d’émissions de polluants et de déchets.
Développer une mixité sociale et générationnelle, être accessible à tous en anticipant les phénomènes de vieillissement de la population, préserver les espaces naturels et introduire plus de biodiversité, développer des espaces de vie confortables pour tous : autant d'objectifs pour offrir une qualité de vie urbaine, un cadre de vie apaisant et sûr, permettant de mieux vivre, de mieux respirer, de mieux se déplacer.
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Gouvernance, partenariats et expérimentations
Les villes doivent devenir fluides, compactes. Une meilleure structuration de la ville, et un nouveau modèle d’urbanisme sont donc impérativement nécessaires. Les défis des villes exigent de développer une approche systémique des fonctions de la ville permettant une gestion optimale des interactions entre les approches sectorielles traditionnelles cloisonnées : transports, eaux, déchets…
Depuis plus de vingt ans, Nantes Métropole et la Ville de Recife développent une coopération structurée autour d’enjeux urbains, sociaux et culturels. Un premier projet soutenu par l’AFD a permis d'intensifier les échanges techniques et de tester des prototypes d'innovation urbaine. Le Projet vise à développer des méthodes communes entre Nantes Métropole et Recife pour le déploiement de pratiques d'innovation urbaine contribuant au développement de villes plus résilientes et inclusives.
Échange entre les institutions et partenaires sur des initiatives dépassant l'état de l'art ou se distinguant de l'existant. Déploiement d’un dispositif d'expérimentation urbaine sur chaque territoire, accompagné d’un travail de thèse produisant une méthode d’évaluation robuste. Le contenu de cette page a été écrit et publié sous la direction de l'Institut national des hautes études de la sécurité et de la justice (INHESJ) qui a rejoint l'Institut des hautes études du ministère de l'Intérieur (IHEMI) le 1er janvier 2021.
Questions stratégiques et opérationnelles
Ce numéro de la LIREC a pour objectif de stimuler une prise de conscience individuelle et collective, proposant une source de réflexion pour les décideurs et les professionnels impliqués dans le développement urbain, que ce soit au niveau local, régional, national ou européen. Elle vise à répondre à des questions à la fois stratégiques et opérationnelles : comment peut-on transformer les vulnérabilités en opportunités ?
La crise sanitaire en cours confirme que les défis actuels sont nombreux : pressions sur le système de santé, exode potentiel vers les campagnes ou résidences secondaires. Ceux de demain le seront également : infrastructures (logement, transports, fourniture d’énergie), éducation, ainsi que plus généralement, la qualité de vie pour les habitants de ces zones urbaines.
Rôle des acteurs privés et solutions applicatives
Éditeur de la première plateforme de services dédiés aux immeubles, Idealys propose dès aujourd'hui les solutions applicatives qui répondront aux enjeux et aux usages de la ville du futur. Vous êtes promoteur, ou gestionnaire d'un ensemble immobilier résidentiel ou à usage mixte ? Elles doivent faire face aux nouveaux enjeux sociaux, climatiques, énergétiques, économiques et environnementaux, démographiques auxquels elles sont confrontées.
Les villes sont actuellement confrontées à un manque de foncier, à l’étalement urbain, à l’arrivée continue de nouveaux habitants, à la congestion du trafic routier, à des préoccupations environnementales : qualité de l’air, pollution des eaux et des sols, nuisances sonores, gestion des déchets, risques hydrologiques, préservation de la biodiversité. Ce phénomène va inévitablement s’amplifier au cours des prochaines décennies.
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