Sources de financement des talibans en Afghanistan

Depuis la prise de Kaboul par les talibans mi-août, l'Afghanistan, l'un des pays les plus pauvres du monde, fait face à un gel des aides financières occidentales. Dans cette situation critique, il est essentiel de comprendre comment les talibans financent leur régime et maintiennent leur contrôle sur le pays.

Le rôle central de la drogue

La principale source de revenus des talibans reste la drogue, plus précisément la production et le trafic d'opium. L'Afghanistan est en effet le premier producteur mondial de pavot, matière première de l'opium. Selon le Rapport mondial sur les drogues 2020 des Nations unies, l'Afghanistan fournit environ 84 % de la production mondiale d'opium depuis des années.

Avant leur retour au pouvoir en 2021, les talibans tiraient déjà une grande partie de leurs revenus de la culture et de la vente d'opium, par le biais d'extorsion, d'enlèvements et de taxes sur la production. Leur implication varie de la simple taxation à la participation directe à la récolte, en passant par la protection des trafiquants d'opium. En avril 2022, le gouvernement taliban a officiellement interdit la culture du pavot, mais cette interdiction risque de compromettre le soutien des agriculteurs et acteurs locaux liés à ce commerce.

Les taxes et droits de douane : un système ancien renforcé

Les talibans ont mis en place avant de reprendre le pouvoir un système de taxation strict. Ils prélèvent des sommes d'argent pour autoriser l'emprunt des routes, le fonctionnement des entreprises ou des commerces. Selon la Banque mondiale, entre décembre 2021 et octobre 2022, le gouvernement taliban a collecté plus de 1,5 milliard de dollars US de taxes, un montant supérieur à celui des deux années précédentes.

Les postes douaniers, particulièrement ceux aux frontières, représentent une source importante de revenus. En 2022, 59 % des taxes ont été collectées sur ces postes-frontières, contre moins de la moitié auparavant. Ces postes peuvent générer jusqu'à 215 millions d'euros chacun par mois, faisant des droits de douane la principale source de revenus du régime.

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Les talibans perçoivent aussi des taxes religieuses traditionnelles, telles que l'ashar (la dîme) et la zhakat (aumône obligatoire). Bien que difficile à évaluer précisément, on estime que ces taxes rapportent des sommes importantes, puisque 99 % des Afghans sont musulmans et doivent s'acquitter de ces obligations selon la loi islamique.

Exploitation des ressources naturelles

L'Afghanistan est riche en ressources naturelles : charbon, pétrole, gaz naturel, or, cuivre, et pierres précieuses, avec une valeur estimée à environ 1 000 milliards de dollars US. Cependant, l'instabilité politique limite l'investissement dans leur exploitation, qui nécessite des infrastructures coûteuses. Actuellement, le charbon est le principal produit d'exportation, notamment vers le Pakistan.

Les Talibans ont accru leur contrôle sur des zones minières, générant environ 464 millions US$ en 2020. Ils négocient également avec des entreprises chinoises dans le secteur minier et pétrolier, notamment avec la société CAPEIC dans l'extraction de pétrole.

Aides et soutiens étrangers

Malgré les sanctions internationales et le gel des aides provenant de la communauté internationale, les talibans bénéficient de soutiens financiers étrangers. Ces soutiens proviennent majoritairement de partis politiques pakistanais, de riches donateurs privés des pays du Golfe, ainsi que d'organisations caritatives privées et ONG situées dans cette région. Selon l'Afghanistan Center for Research and Policy Studies, ces dons s'élèvent à environ 150 à 200 millions de dollars par an.

Les États-Unis ont, paradoxalement, contribué à maintenir le pays à flot après leur retrait militaire. Depuis 2021, Washington a alloué près de 21 milliards de dollars d’aide humanitaire pour le pays et les réfugiés, une partie de ces fonds étant indirectement sous contrôle des talibans, notamment via les ONG afghanes soumis à leur influence sur le terrain.

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Au niveau européen, la France et l’Union européenne ont fortement réduit ou suspendu leurs aides au développement en raison du retour des talibans, conditionnant tout futur engagement au respect des droits humains, en particulier ceux des femmes, et à la lutte contre le terrorisme.

Un régime financier profondément ancré dans le contrôle territorial

Selon les experts, les talibans ont mis en place un modèle financier classique de contrôle territorial, tirant profit des entreprises, des ressources naturelles, et du contrôle des passages frontaliers. Cette organisation opaque leur permet de financer efficacement leurs forces armées et de consolider leur pouvoir.

Outre la circulation de biens légaux comme le carburant, la nourriture, les médicaments et autres produits de première nécessité qui transitent par les postes douaniers, les talibans bénéficient aussi de l’extorsion d'argent et de la perception de taxes dans toutes les régions sous leur contrôle.

Impact de la crise humanitaire et défi financier

L’Afghanistan souffre d’une crise humanitaire majeure. Près de la moitié de ses 42 millions d'habitants souffrent de graves problèmes de nutrition, tandis que 86 % vivent dans la faim. Cette situation est aggravée par les catastrophes naturelles, l’inflation mondiale et le gel d’environ 9,5 milliards de dollars d’actifs afghans à l’étranger en raison des sanctions.

Face à ces défis, les talibans cherchent à mobiliser au maximum les ressources internes par la taxation et la gestion des ressources du pays, tout en tirant profit de leurs réseaux illicites et de leurs soutiens étrangers.

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