toutes les langues assujettiront indispensablement leur marche
Le multilinguisme est l'un des principes fondateurs de l'Union européenne. Cette politique vise à: communiquer avec les citoyens dans leur propre langue; protéger la grande diversité linguistique de l’Europe; promouvoir l’apprentissage des langues en Europe.
Il s'agit d’une approche unique, sans égal dans les pays multilingues ou les organisations internationales. Le multilinguisme est inscrit dans la charte des droits fondamentaux de l’UE: tout citoyen de l’UE a le droit de communiquer avec les institutions européennes dans l’une des 24 langues officielles de l’UE, et les institutions sont tenues de lui répondre dans la même langue.
Nombre et statut des langues à l'Union européenne
L'Union européenne compte 24 langues officielles et de travail. Depuis, leur nombre a augmenté avec l'adhésion de nouveaux pays à l'Union et la reconnaissance de certaines langues. Aujourd'hui, 24 sont officiellement reconnues.
Si l'Union européenne compte ainsi 24 langues officielles, 3 sont principalement utilisées comme langues de travail dans les institutions européennes : le français, l'anglais et l'allemand. Ces langues sont utilisées soit de manière indifférenciée comme au Conseil de l'UE ou à la Commission, soit exclusivement dans l'une d'elle comme au sein de la Banque centrale européenne qui travaille exclusivement en anglais.
La reconnaissance de ces langues permet à tous les citoyens de l'Union européenne d'accéder à l'ensemble des documents de l'UE dans l'une des langues officielles de leur pays. Les actes juridiques et leurs synthèses sont disponibles dans toutes les langues officielles de l’UE.
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Régime linguistique des institutions européennes
Le régime linguistique des institutions de l'Union est fixé par le Conseil statuant à l'unanimité par voie de règlements adoptés conformément à l’article 342 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. Le régime est fixé par le règlement n° 1, qui prévoit que les institutions disposent de 24 langues officielles et de travail.
Le règlement n° 1 établit des règles sur les langues dans lesquelles la législation de l’UE doit être rédigée et publiée, ainsi que sur les langues des documents transmis entre les institutions de l’UE et le public, ou entre les institutions et les pays de l’UE.
L'anglais demeure une langue officielle de l’UE, même après le retrait du Royaume-Uni de l’UE, et une langue officielle et de travail des institutions de l’Union tant qu’elle figure en tant que telle dans le règlement n° 1. L’anglais est également l’une des langues officielles en Irlande et à Malte.
Pratiques concrètes : interprétation et traduction
Les réunions du Conseil européen et du Conseil de l’Union européenne sont interprétées dans toutes les langues officielles. Les membres du Parlement européen ont le droit de s’exprimer au Parlement dans n'importe quelle langue officielle de l'UE.
C’est là qu'entrent en jeu les interprètes de conférence et les traducteurs, afin de transmettre ce qui est dit et écrit dans les 24 langues officielles de l’UE et, si nécessaire, dans d’autres langues. Les réunions du Conseil européen et du Conseil de l’Union européenne sont interprétées dans toutes les langues officielles.
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Accès des citoyens et documents officiels
La reconnaissance de ces langues permet à tous les citoyens de l'Union européenne d'accéder à l'ensemble des documents de l'UE dans l'une des langues officielles de leur pays. Les actes juridiques et leurs synthèses sont disponibles dans toutes les langues officielles de l’UE.
Les réunions du Conseil européen et du Conseil de l’Union européenne sont interprétées dans toutes les langues officielles. Les membres du Parlement européen ont le droit de s’exprimer au Parlement dans n'importe quelle langue officielle de l'UE.
Journée et promotion des langues
La Journée européenne des langues a lieu chaque année le 26 septembre. Promouvoir l’apprentissage des langues en Europe fait partie des objectifs de la politique linguistique de l'Union.
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Limites, inégalités et défis externes
Si l'Union européenne compte ainsi 24 langues officielles, 3 sont principalement utilisées comme langues de travail dans les institutions européennes : le français, l'anglais et l'allemand. Ces langues sont utilisées soit de manière indifférenciée comme au Conseil de l'UE ou à la Commission, soit exclusivement dans l'une d'elle comme au sein de la Banque centrale européenne qui travaille exclusivement en anglais.
Il s'agit d’une approche unique, sans égal dans les pays multilingues ou les organisations internationales. Toutefois, les langues officielles de l'Union européenne ne correspondent pas à l'ensemble des langues officielles des États membres. En effet, chaque Etat membre ne peut faire reconnaître qu'une seule langue officielle de son pays comme étant également langue officielle de l'Union.
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La reconnaissance de ces langues permet à tous les citoyens de l'Union européenne d'accéder à l'ensemble des documents de l'UE dans l'une des langues officielles de leur pays. Les actes juridiques et leurs synthèses sont disponibles dans toutes les langues officielles de l’UE.
Aspects juridiques et administratifs
Le régime linguistique des institutions de l'Union est fixé par le Conseil statuant à l'unanimité par voie de règlements adoptés conformément à l’article 342 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. Le régime est fixé par le règlement n° 1, qui prévoit que les institutions disposent de 24 langues officielles et de travail.
Le règlement n° 1 établit des règles sur les langues dans lesquelles la législation de l’UE doit être rédigée et publiée, ainsi que sur les langues des documents transmis entre les institutions de l’UE et le public, ou entre les institutions et les pays de l’UE.
| Élément | Règle / pratique |
|---|---|
| Nombre de langues officielles | 24 |
| Langues principalement utilisées | Français, anglais, allemand |
| Droit des citoyens | Communiquer avec les institutions dans une des 24 langues et recevoir une réponse dans la même langue |
| Base juridique | Article 342 TFUE, règlement n° 1 |
La reconnaissance de ces langues permet à tous les citoyens de l'Union européenne d'accéder à l'ensemble des documents de l'UE dans l'une des langues officielles de leur pays. Les actes juridiques et leurs synthèses sont disponibles dans toutes les langues officielles de l’UE.
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