Combien Gagne un Ministre des Finances en France ?

À chaque remaniement ministériel, la question du salaire des ministres revient sur le devant de la scène. Avec l'arrivée de nouvelles figures au sein du gouvernement, il est légitime de s'interroger sur leur rémunération exacte.

Calcul du Salaire des Ministres

Le salaire des membres du gouvernement est calculé de la même manière que celui des agents de la fonction publique. Il se base donc sur la valeur mensuelle du point d'indice, qui était de 4,9228 euros, selon la dernière revalorisation du 1er juillet 2023. Le salaire d’un ministre, titulaire comme délégué, s’élève ainsi à 10 647 euros bruts par mois.

Dans le détail, la rémunération d’un ministre équivaut à « 1,4 fois la moyenne du traitement le plus élevé et du traitement le plus bas perçu par les fonctionnaires occupant des emplois de l’État classés dans la catégorie hors échelle », selon le décret n° 2012-983 datant de 2012.

Selon ce texte, « le traitement brut mensuel est fixé (...), pour les ministres et les ministres délégués, à 1,4 fois la moyenne du traitement le plus élevé et du traitement le plus bas perçu par les fonctionnaires occupant des emplois de l'État classés dans la catégorie « hors échelle » ».

Les composantes du salaire

Trois éléments composent le bulletin de paie des ministres et ministres délégués : le traitement de base, l'indemnité de résidence et l'indemnité de fonction.

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Traitement de base : 1,4 X moyenne du salaire le plus bas et le plus haut des fonctionnaires classés “hors échelles” = 1,4 X 5 932 = 8 305 euros.
Indemnité de résidence : 0,03 X traitement de base = 0,03 X 8 305 = 249 euros.
Indemnité de fonction : 0,25 X (traitement de base + indemnité de résidence) = 0,25 X 8 554 = 2 138 euros.

Chaque ministre et ministre délégué du gouvernement touche, ainsi, 10 692 euros brut mensuels environ.

Salaire des secrétaires d'État

Pour les secrétaires d’État, la rémunération est de 10 115 euros bruts mensuels. Quant aux secrétaires d'État, leur salaire correspond à « 1,33 fois la moyenne du traitement le plus élevé et du traitement le plus bas perçu par les fonctionnaires occupant des emplois de l'État classés dans la catégorie « hors échelle » ».

Traitement de base = 1,33 X moyenne du salaire le plus bas et le plus haut des fonctionnaires classés “hors échelles” = 1,33 X 5 932 = 7 890 euros.
Indemnité de résidence = 0,03 X traitement de base = 0,03 X 7 890 = 237 euros.
Indemnité de fonction = 0,25 X (traitement de base + indemnité de résidence) = 0,25 X 8 127 = 2 032 euros.

Ils touchent donc 10 159 euros brut mensuels environ.

Les Avantages Supplémentaires

À cette somme s‘ajoutent une indemnité de résidence, qui représente 3 % du traitement, et une indemnité de fonction, égale à 25 % de la somme du traitement et de l’indemnité de résidence.

Les ministres ont par ailleurs droit à plusieurs avantages :

Un véhicule avec chauffeur
Plusieurs trajets en avion par an
Un accès gratuit aux transports ferroviaires

Certains peuvent, en outre, disposer d’un logement de fonction de 80 m² maximum à condition de ne pas posséder de logement d’une superficie suffisante à Paris ou dans la petite couronne, indique Capital.

Les dépenses de représentation des ministres sont par ailleurs prises en charge par l’État à condition d’être « directement liées à l’exercice des fonctions ministérielles ».

Frais de Représentation Pris en Charge

Les dépenses liées à l’organisation de réceptions, d’évènements officiels, de remises de prix, de points presse ainsi que celles liées à un déplacement de ministre sont prises en charge à hauteur de 150 000 euros pour un ministre, 120 000 euros pour un ministre délégué et 100 000 euros pour un secrétaire d’État.

Le Cas Spécifique du Premier Ministre

Le Premier ministre Gabriel Attal disposera quant à lui d’émoluments plus importants, à savoir 15 900 euros bruts par mois, équivalents à ceux perçus par le président de la République. Le montant net perçu chaque mois est estimé à 12 387 euros. Cette rémunération place le Premier ministre au même niveau que le président de la République.

Une enveloppe de frais de représentation complète ce dispositif : jusqu’à 150 000 euros par an, destinée à couvrir réceptions, missions officielles et dépenses annexes.

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À la différence des autres membres du gouvernement, le ou la Première ministre a un salaire plus important et des avantages supplémentaires. En plus des 15.735 euros bruts reçus par mois, Elisabeth Borne bénéficie de deux logements : Matignon et la résidence secondaire du château de Souzy-la-Briche.

La fin d’un mandat à Matignon ne marque pas nécessairement la fin des facilités accordées par l’État. Un à deux collaborateurs, dont les salaires sont pris en charge jusqu’à 67 ans. Cette indemnité est versée quelle que soit la durée ou les raisons de la fin du mandat, à condition que le bénéficiaire ne reprenne pas d’activité rémunérée dans les trois mois suivant son départ.

Ces dispositifs ont été reconfirmés dans la loi de finances 2025, malgré les critiques récurrentes sur leur coût et leur pertinence.

Polémique sur les salaires des ministres

Évolution et Transparence des Rémunérations

Le salaire des élus gouvernementaux a baissé depuis plusieurs années, notamment sous le mandat de François Hollande. L'ex-président de la République, désormais député à l'Assemblée nationale, avait décidé de diminuer de 30% sa rémunération et celle des membres du gouvernement, via un décret publié le 23 août 2012.

Depuis, les ministres touchent tous le même salaire, autour de 10.000 euros par mois, contre environ 14.000 auparavant. Néanmoins, les ministres ont été augmentés de 3,5% depuis le 1er juillet 2022. Sous la deuxième mandature d’Emmanuel Macron, la rémunération des ministres est fixée à 10.490 euros bruts par mois.

Depuis la loi de réforme de la fonction publique du 6 août 2019, un rapport annexé au projet de loi de finances détaille le montant des 10 plus hautes rémunérations enregistrées dans les ministères. Le média « Acteurs Publics » s’y est attelé depuis l’année 2020. En 2021 notre ministère était même en tête avec une moyenne de 22 000 € brut mensuels.

Au total, en 2022, sur l’ensemble des 11 départements ministériels, la masse salariale de ces 10 plus hautes rémunérations s’élevait à 2,2 millions d’euros (2 199 319 euros précisément). Soit en moyenne 18 328 euros mensuels pour chacun des 10 agents les mieux rémunérés dans les ministères, qu’ils soient en poste en France ou à l’étranger.

La barre des 20 000 euros par mois est néanmoins franchie dans 3 ministères.

Indemnités de Départ

Lors du départ du gouvernement, un ministre perçoit pendant trois mois « une indemnité d’un montant égal au traitement qui lui était alloué en sa qualité de membre du Gouvernement », souligne la loi. Elle correspond aux 9 440 € bruts du salaire d’un ministre.

Par contre, deux conditions sont nécessaires. L’homme ou la femme politique ne doit pas reprendre une activité rémunérée pendant ces trois mois et ne doit pas omettre « tout ou partie de son patrimoine ou de ses intérêts » dans sa déclaration à la Haute autorité pour la transparence de la vie publique (Hatvp).

Au même titre que ces pairs ministres, Michel Barnier touchera l’indemnité de trois mois après avoir quitté sa fonction. Par contre, il pourra réclamer un véhicule de fonction ainsi qu’un chauffeur.

En 2023, les dépenses liées aux avantages accordés aux anciens Premiers ministres ont coûté 1,42 million d’euros à l’État.

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