Concours Interne des Finances Publiques : Conditions d'Admission, Épreuves et Préparation

Vous recherchez un emploi aux multiples débouchés ? La filière fiscale vous attire ? En tant qu’agent des finances publiques, vous êtes un acteur incontournable de la Fonction publique, participant à la vie économique de votre pays et veillant à la cohésion sociale. Pour cela, le concours interne de contrôleur des impôts offre une voie d'accès privilégiée pour les fonctionnaires aspirant à un cadre d'emploi administratif de catégorie B.

Cet article vous offre un aperçu détaillé des conditions d'admission, des épreuves et des stratégies de préparation pour ce concours exigeant.

Conditions d'Admission au Concours Interne

Le concours interne de contrôleur des impôts est ouvert aux fonctionnaires et agents publics du ministère de l'économie, des finances et de l'industrie. Conformément à l’article 4 du décret 2023-30 du 25 janvier 2023 modifié, les candidats doivent justifier, au 1er janvier de l’année au titre de laquelle le concours est ouvert, de quatre ans au moins de services publics.

Sont inclus dans ces services publics les périodes durant lesquelles le candidat est élève-stagiaire dans une école / un établissement / une formation : IRA, INET, ENGEES, ENSAM, Ecole nationale des douanes, Ecole du Trésor public, Ecole des greffes, IUFM, etc. Ce statut est à différencier du statut de stagiaire en poste dans une administration, avant titularisation.

L’article L612-4 du Code général de la fonction publique (CGFP) précise que « Les périodes de travail à temps partiel sont assimilées à des périodes à temps plein pour la détermination des droits du fonctionnaire en matière d'avancement, de promotion et de formation ».

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Si le contrat prend fin avant le 1er janvier de l’année au titre de laquelle le concours interne est ouvert, le candidat a la qualité de stagiaire du cycle préparatoire. Il est à ce titre pris en charge administrativement et financièrement par l’INSP jusqu’au 31 mai de l’année du concours (ou jusqu’au 14 juillet s’il est déclaré admissible au concours).

Il est important de noter que les ressortissants des pays membres de l’Union européenne (UE) ou de l’espace économique européen (EEE) ne peuvent toutefois pas accéder à certains emplois dits de « souveraineté » qui relèvent de secteurs régaliens ou qui comportent une participation directe ou indirecte à l’exercice de prérogatives de puissance publique (exemple : la justice, l’intérieur, le budget, la défense…). De plus, vous devez être en règle avec le Service national si vous êtes né avant 1979 ou avoir réalisé la Journée Défense et Citoyenneté (JDC, ex JAPD) si vous êtes né après 1979. Il est également nécessaire de jouir de ses droits civiques.

Pour les candidats en situation de handicap, il est possible de bénéficier d’aménagements spécifiques lors des épreuves, sur présentation d’un certificat médical daté de moins de six mois, rédigé par un médecin agréé.

Nature des Épreuves

Les épreuves de ce concours exigent une méthodologie bien définie et des connaissances très précises. Il est attribué à chacune des épreuves une note de 0 à 20. Cette note est multipliée par le coefficient fixé pour chaque épreuve. Toute note inférieure à 5 à l'une des épreuves (hors épreuve facultative) entraîne l'élimination du candidat.

Périodes des épreuves

Les épreuves écrites sont fixées aux : 18 et 19 novembre 2025.
Les épreuves écrites d'admissibilité auront lieu à partir du mardi 28 mai 2024.
L'examen par le jury des dossiers de sélection pour l'admissibilité se déroulera à partir du 22 septembre 2025.
Les épreuves écrites et graphiques d'admissibilité des deux concours (externe et interne) et de l'examen professionnel se dérouleront les 2, 3 et 4 mars 2026 en région Ile-de-France.

Préparation au Concours

Une préparation aux épreuves écrites et orales est donc indispensable pour être parfaitement prêt le jour J. De façon générale, la durée moyenne de notre préparation à distance au concours d’agent des finances publiques est de 12 mois.

Les concours de l’administration publique demandent une solide préparation. Vous bénéficiez de cours conçus par des experts du secteur et d’anciens hauts responsables de la Direction Générale des Finances Publiques (DGFiP) rompus aux méthodes d’entraînement des agents des finances publiques.

Les objectifs de la formation sont de vous préparer au mieux au concours d’agent des finances publiques grâce à un enseignement de qualité. Une solide préparation au concours est indispensable pour faire partie des premiers.

Avec Culture et Formation, vous bénéficiez d’une formation complète qui vous donne toutes les clés en main pour décrocher votre concours. En plus de vos cours papier et numérique, des classes virtuelles sont organisées pour chaque type d’épreuves. Vous participerez, en début de parcours, à une classe virtuelle animée par l’équipe pédagogique, aux côtés des autres apprenants.

Ce cours vous présente les modalités du concours d’agent des finances publiques de catégorie C et le place dans son contexte à savoir : la Fonction publique, le statut des fonctionnaires, le Ministère des Finances et ses missions. L’objectif de ce cours est de revoir toutes les règles de base de grammaire, d’orthographe, de syntaxe dont vous avez besoin pour votre épreuve écrite. Ce fascicule vous prépare aux épreuves écrites du concours d’agent des finances publiques. Il vise à vous faire comprendre les enjeux du service public et le statut très particulier du fonctionnaire.

Au sein de ce cours, vous allez revoir les bases des mathématiques, de l’algèbre et de la géométrie. Vous allez réaliser des tableaux et manipuler les nombres. Ce cours vous permet d’acquérir les compétences nécessaires au passage de l’épreuve écrite du concours d’agent des finances publiques. L’objectif est ici de vous mettre à jour sur les grands sujets d’actualité dans des domaines aussi variés que l’histoire, la politique, la religion, etc. La culture générale doit s’enrichir quotidiennement. C’est pourquoi, en plus de ce fascicule, vous devrez vous intéresser à l’actualité.

Lors de votre inscription, vous devrez faire le choix de la branche dans laquelle vous souhaitez exercer. Cet entretien oral avec le jury permet d’apprécier les motivations et l’aptitude du candidat à exercer les fonctions visées au sein des ministères économiques et financiers.

Les candidats résidant en France hexagonale seront convoqués dans l’un des centres suivants : Lille, Marseille, Rennes, Paris, Strasbourg, Lyon, Toulouse ou Poitiers. Les candidats inscrits dans les DROM-COM sont auditionnés dans les centres suivants : centre d’oral de la Réunion (Réunion et Mayotte), centre d’oral de la Martinique (Martinique et Guyane), centre d’oral de la Guadeloupe (Guadeloupe). Les candidats de la Nouvelle-Calédonie, de la Polynésie française, de Saint-Pierre et Miquelon et de Wallis et Futuna sont convoqués à Paris.

Cette épreuve concerne uniquement les candidats ayant choisi la branche « surveillance ». Cette évaluation est destinée uniquement aux candidats à la branche« surveillance ».

Des préparations spécifiques existent également, comme la Préparation générale aux concours interne (PGCE) de l'IPAG de Paris, qui est à accès restreint et dont la sélection est opérée sur dossier de candidature. Généralement, les cours de préparation au concours des IRA ont lieu le lundi après-midi, en soirée du mardi au vendredi (à partir de 18h), ainsi que le samedi matin. Les oraux d'admission sont préparés avant et après les résultats d'admissibilité des concours passés.

Préparation Concours Contrôleur des Finances Publiques

Pour maximiser vos chances de succès, il est crucial de :

Acquérir les connaissances et les méthodologies nécessaires.
Comprendre les épreuves et les attentes du jury.
Maîtriser la méthodologie des QRC juridiques, de la composition juridique, du cas pratique, de la composition d'ordre général.
S'entraîner aux épreuves écrites et orales.
Réaliser des devoirs à partir des guides méthodologiques pour s'approprier les clés des différentes épreuves.
Construire un parcours adapté à vos besoins et à votre situation en articulant les différents types de ressources : cours, activités, webinaires, entraînements, épreuve blanche.

Postes et Missions après le Concours

Le lauréat du concours contrôleur des impôts bénéficie pendant 12 mois d'une formation à la fiscalité dans les écoles et dans les services. Pendant cette période, au cours de laquelle il est rémunéré, il suivra également un certain nombre d'enseignements, notamment en matière de comptabilité commerciale et de bureautique. A l'issue de cette formation, le contrôleur des impôts doit être devenu un technicien de la fiscalité en même temps qu'un fonctionnaire capable d'assurer le suivi des travaux d'une cellule administrative.

Dans le cadre de leur formation scientifique particulière, ceux qui souhaitent devenir informaticiens doivent passer le concours spécifique de contrôleur programmeur. En effet, la diversité des services de la Direction Générale des Impôts permet à chacun de trouver un poste où il pourra exprimer l'ensemble de ses qualités et développer une carrière professionnelle qui corresponde à ses aspirations.

C'est ainsi qu'il peut exercer ses fonctions dans un centre des impôts où il pourra participer soit à la gestion et au suivi des entreprises industrielles et commerciales et professions libérales, soit à l'encadrement d'un secteur d'assiette où il gérera les dossiers des contribuables en matière d'impôts sur le revenu ainsi que certaines taxes locales. Dans cette même structure, le contrôleur des impôts pourra se voir confier des tâches de fiscalité immobilière.

Dans les Brigades de contrôle et de recherche, il sera directement associé à des opérations de découverte de processus de fraude fiscale et à des procédures d'enquête. Dans les conservations des hypothèques, il assurera le suivi juridique et l'encaissement des droits relatifs à la publicité foncière. Dans les centres des impôts fonciers, il sera chargé des travaux administratifs du cadastre et du domaine de l'Etat.

Il peut aussi exercer dans le réseau comptable de la Direction générale des impôts comme adjoint à un receveur principal des impôts ou dans un service d'enquêtes et de poursuites des recettes divisionnaires : cette fonction, qui représente la finalité même de l'activité de la Direction générale des impôts, le recouvrement des impôts dans les caisses de l'Etat, nécessite, outre les connaissances spécifiques que requiert cette activité, une grande expérience de la vie des entreprises et le sens des relations humaines.

Certains contrôleurs exerceront leurs fonctions dans une direction ou dans les services centraux où ils pourront se spécialiser dans les domaines précis de la fiscalité ou de la gestion administrative.

Les contrôleurs des impôts sont recrutés par la voie de trois concours : externe, interne normal et interne spécial. Des concours nationaux peuvent être ouverts pour une affectation régionale, principalement en Ile-de-France. Dans ce cas, les lauréats sont, sauf motif impérieux d'ordre personnel ou familial ou relatif à l'intérêt du service, maintenus dans leur direction ou service et à leur résidence administrative de première affectation pendant des délais, qui ne peuvent excéder cinq années, fixés par l'arrêté portant ouverture de ces concours.

En cas de réussite au concours de contrôleur des impôts, vous suivez un cycle d'enseignement professionnel rémunéré de 12 mois. Cette formation comprend une période d'enseignement en école (8 mois) et un stage pratique d'application dans les services de la direction générale des impôts (4 mois). Durant cette période, vous avez la qualité de fonctionnaire stagiaire et vous bénéficiez d'un traitement, du régime spécial de sécurité sociale, éventuellement de prestations familiales.

Enfin, l'agent nommé contrôleur stagiaire est astreint à rester au service de l'Etat pendant une durée minimale de 5 ans. Le non-respect de cet engagement peut entraîner le versement d'une indemnité.

Le cycle de formation est un enseignement à caractère professionnel, qui se déroule soit à l'Ecole nationale des impôts (Clermont-Ferrand ou Noisy-le-Grand) soit à l'Ecole du Cadastre (Toulouse), si vous êtes orienté vers les services du cadastre. La première période comprend des enseignements généraux à caractère juridique, administratif et fiscal. Puis, durant la scolarité, un stage pratique vous permet de découvrir vos futures attributions et le fonctionnement des services en vue de faciliter le choix de votre future spécialisation. Durant la troisième période, vous recevez un enseignement différencié correspondant à la filière choisie (réseau comptable - inspection d'assiette ou de documentation - gestion contrôle).

A l'école nationale du Cadastre, après un stage de sensibilisation dans les services, vous recevrez également une formation générale administrative et juridique. Les enseignements fiscaux sont plus particulièrement orientés vers la publicité foncière, le domaine et la fiscalité locale. Une formation spécialisée est en outre consacrée aux techniques du Cadastre (topographie, travaux de conservation, documentation du Cadastre, aménagements fonciers...).

Tout au long de la scolarité, un contrôle comportant quatre épreuves ainsi que des tests obligatoires permettent de vérifier l'acquisition de vos connaissances. Les résultats obtenus à ce contrôle conditionnent votre titularisation en qualité de contrôleur des impôts.

Après un certain nombre d'années de services publics, il est possible d'accéder à l'emploi d'inspecteur des impôts (catégorie A) soit par la voie du concours interne (vous devrez justifier de quatre ans au moins de services publics au 1er janvier de l'année au titre de laquelle est organisé le concours) soit au choix en votre qualité de fonctionnaire de catégorie B (vous devrez justifier d'au moins neuf ans de services publics dont cinq ans de services effectifs dans un corps de catégorie B et être âgé de plus de 40 ans, au 1er janvier de l'année de la nomination).

Comment bien préparer les écrits des concours de contrôleur et inspecteur des Finances publiques ?

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