Financement de l'Économie de Guerre en France : Défis et Solutions

Alors que des dirigeants européens souhaitent voir les dépenses de défense augmenter, l'idée de mettre en place une véritable "économie de guerre" se précise. La France, confrontée à des déficits budgétaires, explore de nouvelles pistes pour financer son effort de défense tout en équilibrant ses finances publiques.

Emmanuel Macron a annoncé vouloir accélérer le réarmement de la France sans augmenter la fiscalité. "Nous aurons à faire de nouveaux choix budgétaires et des investissements supplémentaires qui sont devenus obligatoires désormais". Depuis, il a chargé son gouvernement de doubler les dépenses militaires, actuellement de 50,5 milliards, et ainsi trouver des solutions pour augmenter le budget des Armées.

L'objectif des Européens doit être de porter les dépenses de défense entre 3 et 3,5% du PIB, selon Emmanuel Macron.

Crédit : La tribune

Qu'est-ce qu'une Économie de Guerre ?

Concrètement, "mettre en place une économie de guerre", c’est mobiliser les industries nationales. À ce sujet, la France n’est pas dépourvue avec des groupes comme Thales, Safran, Dassault Aviation. C’est aussi monopoliser certaines chaînes de production comme en Belgique où le gouvernement n’exclut pas de demander à Audi de transformer son usine bruxelloise en site de fabrication de véhicules militaires. Et puis c'est aussi de la commande publique que doivent passer les États aux industriels. Pas uniquement au niveau national... et tant, qu'à faire, acheter européen.

Lire aussi: Participez au Projet Odyssée

L’économie de guerre, c’est aussi et surtout de l’argent public.

Les Enjeux Budgétaires

Les finances de tous les États européens sont exsangues. L’idée fait son chemin : sortir les dépenses de Défense du calcul des déficits publics. Cela revient à rendre caduques les objectifs fixés par le traité de Maastricht (limiter les déficits publics à 3% du PIB). Même la rigoriste Allemagne y est prête : "il faut assouplir les règles budgétaires pour dégager des moyens supplémentaires", assure la cheffe de la diplomatie allemande, Annalena Baerbocka.

Reste l’abondante épargne des Français, quelque 6 000 milliards d’euros placés dans l’assurance-vie, les actions à la bourse et les produits défiscalisés comme le livret A. Le président de la République, Emmanuel Macron, n’exclut pas d’y faire appel. Financer l’économie de guerre tout en maîtrisant notre dette ? Le concours Lépine des mesures fiscales est lancé.

Le premier ministre François Bayrou a déclaré qu’il s’opposait au retour de l’âge légal de départ à la retraite à 62 ans. Le débat tel qu’il se développe ces derniers jours s’inscrit ainsi dans la littérature académique « guns or butter » (les armes ou le beurre).

En réalité, les années 2020-2021, celles de l’épidémie de Covid-19, correspondent beaucoup plus à ce qu’on peut appeler une économie de guerre que ce qui semble se préparer. Le refus acharné de remettre en cause une politique économique austéritaire en échec (au moins) depuis 2017 est visible. Il a conduit cet hiver à une instabilité politique rare depuis les débuts de la Ve République.

Lire aussi: Guide Crowdfunding SAS

Nouvelles Pistes de Financement

L’objectif est de mobiliser davantage l’investissement privé pour venir en appui du budget de la Défense nationale (50 milliards d’euros cette année / 68 milliards d'euros en 2030. La loi de programmation militaire 2024-2030 prévoit 413 milliards d'euros en cumul), insuffisant aux dires du ministre Sébastien Lecornu.

Économie de guerre : voici comment vous pourrez investir dans la défense française

« Nous devons nous organiser pour garantir la paix », affirme Éric Lombard. Le ministre de l’Économie va réunir 4 000 entreprises françaises du secteur de la défense, qui représentent 200 000 emplois, du grand groupe à la PME, susceptibles de fournir les armées européennes face à la menace russe et au désengagement américain. « Ces entreprises ont besoin de 5 milliards d’euros pour investir » dans leur chaîne de production, précise le ministre. Cet argent, qui sera d’origine public (Caisse des dépôts, État) a aussi besoin d’investissements privés.

Un fonds de 450 millions d’euros va être créé par la Bpifrance, annonce le ministre. À partir de 500 euros investis, les Français, « celles et ceux qui le veulent », pourront devenir actionnaires de ces entreprises de défense. Cet argent placé, dont le montant pourra atteindre « quelques milliers d’euros » sera placé sur le long terme, « au moins cinq ans ». Le taux de rémunération, encore inconnu, ne sera pas fixe, comme celui du livret A par exemple et il devrait être « risqué ».

« Cela pourra se faire de deux manières, soit directement, en plaçant son argent dans le fonds, soit via son assurance-vie », explique-t-on encore à Bercy. Ce fonds devrait être lancé « très rapidement, dans les prochaines semaines au maximum, car il faut aller très vite pour répondre aux besoins de financement des entreprises », précise le cabinet du ministre de l’Economie.

Le fonds d’investissement Tikehau Capital devrait de son côté annoncer également la création d’un produit d’épargne dédié, toujours destiné à accompagner les entreprises de la défense.

Les Avantages d'Investir dans le Secteur de la Défense

Investir de la sorte est intéressant, hors de toute considération philosophique ou patriotique. Première bonne raison: c’est tout simplement plus intelligent que de laisser dormir l’argent sur son compte courant, en attendant qu’il se fasse grignoter par l’inflation.

Aussi, le ticket d’entrée est raisonnable, à hauteur de 500 euros. Et ce seront quelques milliers d’euros au maximum. L'épargne sera ensuite bloquée pour au moins cinq ans.

Enfin, la défense est un des secteurs qui a le plus gros effet d’entraînement sur le reste de l’économie : 1 euro investi, c’est 2 euros de PIB en quelques années, ce qui est bon pour la croissance et l’emploi.

Un fonds prend des participations dans des entreprises, soit 4.000 dans le secteur de la défense en France, pour leur permettre de se développer. Il est donc impossible de garantir un taux d’intérêt fixe au départ.

Mais ces entreprises vont bénéficier de beaucoup d’argent frais (les particuliers mais aussi les banques) pour se renforcer. Elles auront des commandes publiques garanties, donc elles vont gagner de l’argent, mais au bout de quelques années.

Le seul inconvénient est que l'argent reste immobilisé au moins 5 ans.

Le Plan Européen

Les ministres européens des Finances se réunissent à Bruxelles pour discuter du financement de la défense européenne, un sujet désormais prioritaire sur l'agenda économique de l'UE. Cette enveloppe inclut 650 milliards d'assouplissement budgétaire et 150 milliards de prêts accordés par la Commission pour renforcer les capacités de défense des États membres.

« Il nous faut une augmentation très rapide des capacités de défense européennes. Et il nous la faut maintenant », a déclaré Ursula von der Leyen.

L'enjeu de cette rencontre est désormais de définir les modalités concrètes de ce « paquet défense », en particulier le fonctionnement du nouveau mécanisme de prêt « Safe » (Security Action for Europe). Ce dispositif permettrait à la Commission d'emprunter à des conditions avantageuses avant de réallouer ces fonds aux États.

Les PME sur le Front

Depuis le début du conflit Russie/Ukraine, les entreprises du secteur de la défense connaissent déjà un « effort de guerre » qui remplit le carnet de commandes, comme la PME Europlasma qui fournit l'armée française et les forces ukrainiennes sur le front en produisant des corps d'obus.

Une autre PME Delair, spécialisée dans la fabrication de drones civils dédiés à la surveillance des infrastructures ferroviaires, a connu également une croissance fulgurante, notamment grâce à sa diversification dans la production de drones de surveillance militaire.

Tableau Récapitulatif des Options de Financement

Option de Financement	Acteurs Impliqués	Montant Disponible	Avantages	Inconvénients
Fonds BPI France	Bpifrance, Investisseurs Privés	450 millions d'euros	Ticket d'entrée accessible, Soutien direct aux entreprises	Capital bloqué pendant au moins 5 ans
Produits d'Épargne Tikehau Capital	Tikehau Capital, Investisseurs Privés	Non spécifié	Diversification des investissements	Risque lié aux performances des entreprises
Assouplissement Budgétaire Européen	Commission Européenne	650 milliards d'euros	Financement à grande échelle	Modalités concrètes à définir

balises: #Financ