L'Importance de la Croix-Rouge : Un Mouvement Humanitaire Mondial

Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge est un réseau humanitaire mondial fort de quelque 80 millions de membres et volontaires qui s’emploient à venir en aide aux personnes confrontées à une catastrophe, à un conflit armé ou à des difficultés d’ordre sanitaire et social. Né du souci de porter secours sans discrimination aux blessés des champs de bataille, le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, sous son aspect international, s'efforce de prévenir et d'alléger en toutes circonstances les souffrances des hommes. Il tend à protéger la vie et la santé ainsi qu'à faire respecter la personne humaine.

Le Mouvement a su allier l’initiative privée en matière de secours et d’humanité et l’adhésion indispensable des États. Avec le soutien nécessaire des États, le Mouvement a réussi à associer les initiatives privées, en termes de secours et d’humanité.

Au coin de la rue, comme au cœur des crises mondiales les plus violentes, nos volontaires affichent un emblème protecteur. Connue de tous, la croix rouge sur fond blanc est synonyme de refuge, de santé, de neutralité, d’impartialité et de confiance. C’est un trait d’union entre les personnes et les peuples. Cet emblème porte en lui nos sept principes, à commencer par celui d’humanité.

À la base du Mouvement, les 7 principes fixent son orientation, son éthique, sa raison d’être et sa nature particulière. Proclamés par la XXème conférence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (Vienne, 1965), les sept principes fondamentaux révisés sont contenus dans les statuts du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, adoptés par la XXVème Conférence internationale de la Croix-Rouge (Genève, 1986).

Les Principes Fondamentaux

Les sept principes fondamentaux guident l'action de la Croix-Rouge :

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Humanité : S'efforcer de prévenir et d'alléger en toutes circonstances les souffrances des hommes.
Impartialité : Ne faire aucune distinction de nationalité, de race, de religion, de condition sociale et d’appartenance politique.
Neutralité : Afin de conserver la confiance de tous, le Mouvement s'abstient de prendre part aux hostilités et, jamais, aux controverses d'ordre politique, racial, religieux ou idéologique.
Indépendance : Le Mouvement est indépendant. Les Sociétés nationales, tout en étant des auxiliaires des pouvoirs publics dans leurs activités humanitaires et soumises aux lois de leur pays, doivent conserver une autonomie qui leur permette en tout temps d'agir conformément aux principes du Mouvement.
Volontariat : Il est un mouvement de secours volontaire et désintéressé.
Unité : Il ne peut y avoir qu'une seule société de la Croix-Rouge ou du Croissant-Rouge dans un même pays. Elle doit être ouverte à tous et étendre son action humanitaire à l'ensemble du territoire.
Universalité : Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, au sein duquel toutes les Sociétés ont des droits égaux et le devoir de s'entraider, est universel.

L'Histoire de la Croix-Rouge

Créé par Henry Dunant, lors de la bataille de Solférino, la Croix-Rouge s’impose dès son origine comme un mouvement international d’aide et d’assistance aux victimes.

24 juin 1859 : Acte fondateur de la Croix-Rouge à Solférino. Témoin de la bataille de Solférino, un citoyen suisse, Henry Dunant, improvise des secours avec le concours des populations civiles locales.
1863 : Le Comité international et permanent de secours aux blessés militaires (futur Comité International de la Croix Rouge), est fondé en 1863 autour des idées de Dunant.
22 août 1864 : La première convention de Genève, signée par seize nations, crée dans chaque pays des comités de secours dont l’emblème sera une croix rouge sur fond blanc.
Depuis 1949 : Les conventions de Genève font évoluer le Droit International Humanitaire (DIH) en fonction de l’évolution de la guerre moderne.

HISTOIRE DE LA CROIX ROUGE

La Croix-Rouge Française

À la Croix-Rouge française, nous pensons que si tout le monde peut être touché par des crises et des aléas au cours de sa vie, personne ne devrait y être indifférent, et personne ne devrait se sentir impuissant. Nous souhaitons voir advenir une société où chacun se sente utile et capable d’agir. Pour cela, nous proposons des moyens et des lieux d’engagement innovants et adaptés à tous.

Association loi 1901 à but non lucratif, auxiliaire des pouvoirs publics dans le domaine humanitaire et acteur majeur de l’économie sociale et solidaire, nous regroupons différentes entités pour assurer l’agilité et l’efficience de notre organisation, nécessaires à la qualité de nos réponses. La présidente conduit, en accord avec le conseil d’administration et le bureau national, la politique de la Croix-Rouge française. Elle est garante de sa neutralité, de son indépendance et de son unité. Elle la représente dans ses rapports avec les pouvoirs publics et dans ses relations internationales, comme le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant Rouge (FICR) et les autres Sociétés nationales du Mouvement.

Association de volontaires, nous sommes un acteur majeur de l’économie sociale et solidaire, dans les secteurs humanitaire, sanitaire, social, médico-social et de la formation. La complémentarité des volontaires bénévoles et salariés est un atout formidable pour agir efficacement. Notre gouvernance est assurée par des bénévoles élus et le management est confié à des salariés. La Croix-Rouge française est labellisée par le Don en Confiance.

Les comptes de la Croix-Rouge sont soumis au contrôle et à la certification de deux cabinets de commissariat aux comptes. Tous les acteurs de la Croix-Rouge se doivent de respecter un code de conduite dans le cadre de leurs missions, dans leurs relations mutuelles et à l’égard des bénéficiaires.

Nos Actions en France

Avec une double identité d’association et d’acteur de l’économie sociale et solidaire, nous rassemblons au sein d’une même communauté de volontaires 70 000 bénévoles qui interviennent dans nos unités et délégations, plus de 17 000 salariés travaillant dans 635 établissements sanitaires, sociaux, médico-sociaux et de formation et 20 000 étudiants qui se forment aux métiers du « prendre soin ».

À l’échelle locale, la Croix-Rouge française agit sur trois pôles principaux : l’urgence et le secourisme, l’action sociale, la santé et l’aide à l’autonomie. Elle accorde plus d’importance à ses actions locales. Par exemple, en 2011, sur le milliard d’euros dont disposait la Croix-Rouge française, 900 millions ont étaient consacrés aux établissements locaux, contre 40 millions pour l’international.

Domaines d'intervention

Urgence et opérations : Inondations, tempêtes, incendies, crise sanitaire, catastrophe industrielle... Sur le terrain, nos équipes de volontaires mettent à l’abri, prodiguent les premiers soins, offrent un hébergement d’urgence, accueillent, écoutent, orientent, distribuent des biens de première nécessité... pour apaiser les souffrances physiques et psychologiques.
Secourisme : Le secourisme est une activité emblématique de la Croix-Rouge française depuis ses origines. Nous menons des actions de prévention, de sensibilisation et de formation auprès des populations pour permettre à chaque citoyen d’être un acteur à part entière de la chaîne de secours.
Établissements de santé et médico-sociaux : Face aux difficultés sanitaires et sociales qui augmentent de façon préoccupante selon les territoires, notre ambition est de favoriser l’accès de tous à des soins de qualité. Avec ses 635 établissements et services répartis en France métropolitaine et en Outre-mer, notre association présente la particularité de couvrir la quasi-totalité des métiers dans les champs sanitaire et médico-social.
Jeunesse et citoyenneté : Répondre à l’envie d’agir des jeunes et à leur désir d’engagement est plus que jamais une des grandes ambitions de la Croix-Rouge française. Ainsi, nous souhaitons leur permettre de développer leurs compétences, de se sentir utiles socialement et de mobiliser leur énergie dans des projets reconnus, au service de la collectivité.

Le Comité International de la Croix-Rouge (CICR)

Le CICR réagit en consolidant les domaines construits depuis sa création, tout en élargissant ses actions sur ces champs nouveaux pour demeurer pionnière de l’action humanitaire. Spécialiste de l’humanitaire d’urgence, ses actions se portent sur l’aide et les soins apportés aux militaires comme aux civils. Son efficacité est basée sur ses différentes déclinaisons au sein même des États en fédération de sociétés nationales.

Ainsi, ceci lui confère rapidité et efficacité d’action mais aussi neutralité, qui lui permet notamment d’intervenir dans des situations complexes comme par exemple pour la libération d’otage. Sa notoriété lui ouvre les portes d’un contact privilégié avec les États qui se traduit dans les faits par l’élaboration du droit international humanitaire.

Le CICR intervient dans toutes les situations de conflit armé pour assurer le secours et la protection des victimes de guerre (statut, art. 4(1)d)). Le CICR est à l’origine de la rédaction du DIH. Il a conservé une relation privilégiée avec les gouvernements depuis l’adoption de son statut et des Conventions régissant les règles applicables en temps de conflit armé. Les États l’ont formellement reconnu comme un acteur neutre et impartial et l’ont chargé de s’efforcer de garantir les droits des victimes militaires et civiles des conflits.

Dans toutes ses interventions, il garantit aux États et aux individus le respect de la confidentialité sur ce dont il est témoin. Il dispose également d’un emblème international protégé.

Sur le plan juridique, le CICR est une association suisse. Son mandat lui a été confié par les États parties aux Conventions de Genève pour la mise en œuvre du DIH. Son statut est annexé à ces conventions. L’organe suprême du CICR est l’assemblée des membres recrutés par cooptation parmi les citoyens suisses, qui comprend de quinze à vingt-cinq membres. C’est cette assemblée qui fixe la doctrine et la politique générale du CICR et qui supervise l’ensemble des activités du CICR.

Le budget régulier est couvert à environ 82% par des donations volontaires de gouvernements. Le budget extraordinaire (pour les urgences) est financé par les États, les sociétés nationales et les dons privés résultant d’appels de fonds pour des programmes spécifiques. Il s’agit donc une institution hybride et unique dans la mesure où elle affirme son indépendance en assumant des liens étroits avec les États.

En outre, elle bénéficie de moyens de fonctionnement dont aucun organisme privé ne jouit, comme son siège d’observateur à l’Assemblée générale des Nations unies depuis 1990 et d’une fréquence radio internationale attribuée par l’Union internationale des télécommunications.

Le CICR a reçu le prix Nobel de la Paix à quatre reprises : par le biais d’Henri Dunant en 1901, puis en 1917, 1944 et 1963. Dr. Peter Maurer est le président du CICR depuis le 1er juillet 2012 ; succédant à Jakob Kellenberger.

Droits et Obligations du CICR

Les délégués du CICR sont « autorisés à se rendre dans tous les lieux où se trouvent des personnes protégées, notamment dans les lieux d’internement, de détention et de travail. Ils auront accès à tous les locaux utilisés par les personnes protégées et pourront s’entretenir avec elles sans témoin » (CGIV, art. 143).
Le CICR a pour mandat de recevoir toute plainte fondée sur des violations présumées du DIH applicable dans les conflits armés. (art. 4(1)(c) du statut). En outre, il promeut le développement et la diffusion du DIH.
Les familles ont le droit de connaître le sort de leurs proches. Les Conventions de Genève organisent donc un système par lequel les renseignements seront collectés et transmis aux familles dispersées. Le CICR organise cet échange de correspondances et la recherche des personnes disparues.

La Fédération Internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR)

La Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (souvent appelée la Fédération) est l’organisation qui chapeaute les sociétés nationales (art. 6 des statuts du Mouvement). Elle favorise la création de sociétés nationales dans chaque pays et soutient leurs activités. Elle a notamment pour fonction d’agir en qualité d’organe permanent de liaison, de coordination et d’étude entre les sociétés nationales et de leur apporter toute assistance qu’elles pourraient lui demander (art.

La FICR met en œuvre les principes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge dans les situations non couvertes par le DIH et le mandat spécifique du CICR. Par exemple, en temps de paix, la FICR est chargée de répondre aux catastrophes naturelles. Elle intervient également de plus en plus dans des situations impliquant des réfugiés.

La Fédération coordonne les actions des sociétés nationales et elle leur fournit un support opérationnel tel que l’expertise en matière de financement (art. 5(1)(a) du statut du Mouvement). Elle coordonne les activités d’urgence auxquelles plusieurs sociétés participent (tremblement de terre, épidémie). La FICR peut également réaliser directement certains projets de secours aux victimes de catastrophes naturelles (art.

La Conférence Internationale du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

Conformément à l’article 1(3) des Statuts du Mouvement, la Conférence internationale du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge est un organe délibérant et législatif. Tous les quatre ans, la conférence internationale est un moment privilégié de débat entre tous les États parties aux conventions de Genève et les différents organes du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.

L’objectif est d’identifier les défis concernant l’action humanitaire en général ainsi que les domaines et les opportunités d’amélioration, de mise en œuvre, de développement et d’avancement du DIH en situation de conflit armé.

En Conclusion

La Croix-Rouge, à travers ses différentes composantes et ses principes fondamentaux, joue un rôle essentiel dans l'aide humanitaire, la promotion du droit international humanitaire et le soutien aux populations vulnérables à travers le monde. Son engagement continu et son adaptation aux défis contemporains en font un acteur incontournable de la solidarité internationale.

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