Nicolas Kazadi: Parcours et Contributions à la Finance en RDC

Nicolas Kazadi, ancien ministre des Finances de la République Démocratique du Congo, est un homme qui a souvent été mal compris et victime des attaques politiques de ses détracteurs.

Kazadi a occupé son poste à un moment critique pour l'économie congolaise. Sous sa direction, plusieurs réformes ont été mises en place, générant des résultats positifs qui, bien que parfois imparfaits, ont contribué à une meilleure gestion des finances publiques.

Cependant, comme c'est souvent le cas dans le monde politique, les réussites sont souvent éclipsées par les controverses.

L'un des épisodes les plus marquants de son mandat reste l'affaire de détournement de fonds dans laquelle il a été cité à tort. Contrairement aux allégations, Kazadi n'a jamais été ni le concepteur des projets concernés, ni le bénéficiaire des décaissements incriminés. Son unique "péché" a été de gérer la sortie de l'argent de manière urgente pour financer des projets de forage essentiels. Cette décision, prise dans un contexte d'urgence, a été mal interprétée par ses détracteurs, qui n'ont pas hésité à l'utiliser comme un outil politique contre lui.

Les attaques contre Kazadi révèlent souvent une volonté de discréditer un homme dont l'intégrité et l'engagement pour le bien-être de la RDC sont indéniables.

Au lieu de célébrer ses efforts pour améliorer la transparence et la responsabilité au sein du gouvernement, ses opposants ont choisi de le cibler, alimentant ainsi un climat de méfiance et de division.

Il est crucial de reconnaître que toute œuvre humaine comporte des imperfections. Cependant, cela ne doit pas occulter les contributions significatives de Nicolas Kazadi à la gestion financière du pays. Sa vision et son dévouement méritent d'être salués plutôt que remis en question par des accusations infondées.

Nicolas Kazadi reste un acteur clé de la politique financière en RDC, un homme dont le parcours illustre les défis d'une gouvernance complexe dans un environnement souvent hostile.

Parcours Académique et Professionnel

Avant sa venue dans cet édifice de béton et de verre tout de même modeste bâti par Mobutu sur le boulevard du 30-Juin, celui qui était Ambassadeur itinérant du Président de la République Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, brandissait déjà un impressionnant parcours universitaire et professionnel :

Université de Kinshasa
Université Marien Ngouabi
Université de Reims Champagne-Ardenne
Université Paris 1-Panthéon-Sorbonne
École Nationale d’Administration ENA à Paris
Banque Centrale du Congo
Ministère des Finances
Cellule Technique de la Réforme Monétaire
Chambre de Commerce et d’Industrie de France dont il était le Directeur général
Banque Africaine de Développement
Programme des Nations Unies pour le Développement, etc.

Réalisations Économiques et Financières

Maîtrisant le secteur économique et financier, porté par l’idéal des «Compagnons du Devoir», les résultats engrangés par le ministre des Finances congolais ne surprennent pas. Avec lui, l’économie nationale fait preuve d’une forte résilience malgré les chocs externes et internes en lien avec le Covid-19, la guerre russo-ukrainienne et celle à l’Est du pays. Le niveau de croissance du PIB (Produit Intérieur Brut) reste positif et élevé.

Sur le marché de change, depuis son entrée en fonctions, le CDF est demeuré stable sauf une légère dépréciation gravitant autour de 1%. Mais le taux de change effectif s’est apprécié de 10% en 2021 et de 14% 2022 en termes nominaux et réels.

Quelques chiffres clés :

Le Congo connaît des taux de croissance économique parmi les plus forts du Continent.
Le pays arrive en cinquième position, autour de 7% de croissance en 2022, plus que prévu.
Un accroissement historique des recettes publiques au point où le budget de l’État a fait, en trois ans, trois bonds en avant, passant de 5 milliards de $US à l'arrivée du président Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo en 2019 à près de 15 milliards de $US en 2023.
Le Congo dispose des réserves de change multipliées par cinq en deux ans.
Il a réussi à collecter l’impôt de manière satisfaisante : en moins de quatre ans, le pays est passé de 8% du PIB à 15%.

Le tableau suivant résume les principaux indicateurs économiques pendant son mandat :

Indicateur	2020	2021	2022	2023 (Prévision)
Croissance du PIB	1,7%	6,2%	6,6%	6,3%
Inflation	15,76%	5,281%	12%	8,3%
Réserves Internationales Brutes	708,89 millions $US	2,8 milliards $US	4,1 milliards $US	N/A

Reconnaissance Internationale

Avec ces performances, on comprend pourquoi Serge Nicolas Kazadi Kadima-Nzuji est cité à l’étranger. Le 20 septembre 2022, lors d'une cérémonie organisée à New York par le magazine Forbes, le ministre des Finances a obtenu le prix Forbes Best Of Africa. En Afrique, le 8 décembre 2022, Financial Afrik lui a attribué à Lomé, au Togo, le prix du ministre des Finances de l’année 2022 pour le continent.

Selon Nicolas Kazadi, l'économie congolaise se porte bien, avec une forte croissance menée par le secteur minier. Il souligne l'importance de diversifier l'économie et de renforcer le secteur agricole pour assurer une croissance durable.

Stratégies et Réformes

Plusieurs stratégies et réformes ont été mises en place pour améliorer la gestion des finances publiques et stimuler la croissance économique :

Digitalisation de la collecte des recettes : Automatisation de la chaîne des recettes avec l’installation et l’utilisation de nouveaux logiciels (ISYS-Régies, LOGIRAD, PGI).
Stratégie de réforme des finances publiques à l'horizon 2028 : Mise en œuvre d'un plan d'action concret à l'horizon 2024.
Amélioration du climat des affaires : Actions prioritaires pour attirer les investisseurs locaux et étrangers.

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Le Programme de développement des 145 territoires

Sur le plan des infrastructures, le Programme de développement local des 145 territoires, dont la mise en œuvre de la phase 1 s'est fortement accélérée en 2023, est une réussite importante, avec la construction d'infrastructures de services de base sur l'ensemble des territoires, assurant une plus grande équité territoriale et permettant à l'Etat de jouer son rôle.

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