Le Ministre des Finances Actuel en RDC : Rôle, Défis et Perspectives Économiques

La République Démocratique du Congo (RDC) a connu des changements significatifs dans sa structure gouvernementale, notamment au niveau du ministère des Finances. Cet article se penche sur le rôle et les responsabilités du ministre actuel des Finances, ainsi que sur les défis économiques auxquels le pays est confronté. Nous aborderons également les politiques mises en œuvre pour stimuler la croissance et améliorer les conditions de vie des Congolais.

Contexte Politique et Gouvernemental

Nommée le 1er avril, Judith Suminwa Tuluka, 56 ans, est la première femme à diriger le gouvernement en RDC. Ancienne ministre du Plan, elle succède à Jean-Michel Sama Lukonde, qui avait présenté sa démission le 21 février. L’annonce de la composition du gouvernement intervient également dix jours après ce que l’armée a qualifié de « tentative de coup d’État ». Le 19 mai, un groupe d’hommes armés a attaqué le domicile de Vital Kamerhe, ministre sortant de l’Economie élu depuis président de l’Assemblée nationale, avant d’investir le palais de la Nation, qui abrite des bureaux du président de la République.

Félix Tshisekedi, au pouvoir depuis janvier 2019, a été réélu dès le premier tour de la présidentielle du 20 décembre, avec plus de 73% des voix, et les partis de son « Union sacrée » ont raflé quelque 90% des sièges aux législatives organisées le même jour. Ce remaniement, annoncé tard dans la nuit de jeudi 7 août, intervient dans un contexte de tensions sécuritaires persistantes dans l’est de la RDC et de pressions multiples en faveur de l’ouverture d’un dialogue national inclusif.

Composition du Gouvernement Suminwa

Félix Tshisekedi a maintenu Judith Suminwa Tuluka à la tête d’un gouvernement composé de six vice-Premiers ministres, douze ministres d’État, 24 ministres ainsi que cinq ministres délégués et six vice-ministres. Beaucoup ont été reconduits à leur fonction : c’est le cas de Jacquemain Shabani (Intérieur), Jean-Pierre Bemba Gombo (Transports), Guy Kabombo Mwadiamvita (Défense), Daniel Mukoko Samba (Économie), Doudou Fwamba (Finances), Jean-Pierre Lihau (Fonction publique) et Thérèse Kayikwamba Wagner (Affaires étrangères).

Les Nouveaux Ministres

Parmi les rares évolutions notables de ce gouvernement Suminwa 2, il faut noter l’entrée d’Adolphe Muzito. L’ancien Premier ministre de Joseph Kabila a été nommé au poste de vice-Premier ministre et ministre du Budget, un poste stratégique.

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Autre nouvel arrivant à un poste crucial de l’exécutif : Guillaume Ngefa-Atondoko, nommé ministre de la Justice. Il succède à Samuel Mbemba, nommé ministre intérimaire de la Justice après la démission de Constant Mutamba actuellement poursuivi pour des détournements de fonds présumés. José Mpanda, écarté du gouvernement Suminwa I après avoir occupé ce poste sous Sama Lukonde, fait son retour au gouvernement, au poste de ministre des Postes, Télécommunications et Nouvelles technologies de l’information et de la communication.

Nicolas Kazadi : Ministre des Finances

D’abord nommé ambassadeur itinérant après l’élection de Félix Tshisekedi, Nicolas Kazadi est depuis 2021 ministre des Finances du gouvernement congolais. Membre du premier cercle du chef de l’État, l’économiste, qui a notamment travaillé quinze ans pour le programme des Nations unies pour le développement, revient pour RFI sur les grands dossiers économiques qui mobilisent les autorités et dresse un bilan de leur action un peu plus de deux mois avant l’élection présidentielle prévue le 20 décembre.

Nicolas Kazadi a été débarqué d’un vol samedi soir alors qu’il était attendu par la délégation du président Félix Tshisekedi à Berlin, et à Paris, selon plusieurs sources aéroportuaires. Son passeport diplomatique lui aurait même été confisqué. Les trois personnalités sont au cœur d’un présumé scandale de corruption qui défraie la chronique depuis quelques semaines, concernant des allégations de surfacturations dans un contrat de forages et stations de traitement d'eau en RDC.

Priorités et Défis Économiques

Le ministre des Finances joue un rôle crucial dans la gestion économique de la RDC. Ses priorités incluent :

• Consolider les efforts d'assainissement et d'amélioration de la gouvernance économique et politique.
• Réduire la dépendance vis-à-vis de l’extérieur en créant les conditions pour rétablir la compétitivité du secteur agricole.
• Assurer une gestion transparente des contrats miniers pour que le pays tire le plein bénéfice de ses ressources.
• Accélérer le financement des infrastructures pour promouvoir les autres secteurs, au premier rang desquels l'agriculture.

Parmi les défis majeurs, on note :

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• Les déséquilibres de la balance commerciale et l’inflation.
• La destruction des infrastructures essentielles, notamment de transport.
• Les retards dans la mise en œuvre des programmes de développement, comme le programme de développement des 145 territoires.
• La nécessité de réhabiliter les barrages d'Inga pour accroître leur capacité de production d'énergie.

Politiques et Initiatives

Plusieurs politiques et initiatives sont mises en œuvre pour relever ces défis:

• Programme de développement des 145 territoires : Vise à construire des bâtiments essentiels et à améliorer les infrastructures de transport.
• Caisse nationale de péréquation : Évalue les disparités entre les territoires et formule des plans pour les résorber.
• Gratuité de l'enseignement primaire : A permis de transférer du budget de l'État vers les ménages plus d'un milliard et demi de dollars.
• Gratuité de la santé : En commençant par les accouchements, pour améliorer le bien-être des populations.

Budget et Aide Internationale

Le gouvernement congolais a présenté un budget en très forte augmentation, en franc congolais. L'augmentation est nominale - environ 20% -, mais en termes réels, elle n'est pas considérable, parce que nous devons être prudents. Un peu moins d'un tiers repose sur l’aide publique au développement qui a connu une certaine augmentation ces 3, 4 dernières années. Mais nous avons aussi quasiment triplé nos ressources propres ces trois dernières années, ce qui est un exploit considérable et nous pensons que nous pouvons aller plus loin.

Le FMI a apporté un appui de 368 millions USD à la RDC en décembre 2019 et 363 millions USD en avril 2020, au travers de deux facilités de crédit rapide, la seconde visant à satisfaire les besoins de financement qui découlent de la pandémie de COVID-19. La RDC a conclu un accord au titre de la facilité élargie de crédit de 1,52 milliards USD sur trois ans, approuvé le 15 juillet 2021, qui doit permettre d’avancer dans la mise en œuvre des réformes structurelles.

Tableau Récapitulatif des Ministres Clés

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