Devenir Contrôleur des Finances Publiques : Conditions, Concours et Missions

Vous souhaitez devenir contrôleur des finances publiques, car vous avez le goût des chiffres et vous aimez la rigueur et l'intégrité ? Vous avez tous les critères requis ? Ne bougez pas, on vous explique tout ! Plus communément appelé contrôleur des impôts, le contrôleur des finances publiques s’occupe de gérer des fonds publics. Fonctionnaire de catégorie B, le contrôleur des finances publiques supervise la gestion du budget de l’État. Il surveille également celui des collectivités locales et de leurs établissements publics. Un métier gratifiant et qui a du sens puisqu’il permet de répondre aux besoins concrets des usagers.

Contrôleur des Finances Publiques

Qu'est-ce qu'un Contrôleur des Finances Publiques ?

Le contrôleur des finances publiques, aussi appelé contrôleur des impôts, travaille pour la Direction Générale des Finances Publiques (DGFiP). Expert en fiscalité, il analyse, vérifie les recettes fiscales et lutte contre la fraude. Il conseille les contribuables et peut intervenir auprès d’organismes publics ou privés. Rigoureux et à l’aise avec les chiffres, il exerce un métier à responsabilités, avec des possibilités d’évolution vers des postes comme inspecteur du fisc.

Agent de catégorie B, vous intervenez notamment pour toutes les opérations qui concernent les impôts (recouvrement, contrôle…) et pour conseiller le public dans ce domaine.

Les contrôleurs de la Dgfip

Missions du Contrôleur des Finances Publiques

Le métier de contrôleur des finances publiques s’intéresse tout particulièrement à la gestion financière et à la tenue de la comptabilité des fonds publics. Le professionnel donne aussi des conseils pour gérer correctement les budgets au sein d’établissements publics, comme les hôpitaux, ou privés, pour les entreprises. Les missions du contrôleur des finances publiques sont très variées, car il effectue des travaux d’encadrement, d’expertise et de conception. Au quotidien, il peut ainsi être amené à remplir des missions telles que :

  • Accueillir le public en s’occupant de la caisse et du guichet.
  • Encaisser des recettes fiscales.
  • Superviser des paiements rattachés aux marchés publics.
  • Vérifier le versement de salaire des agents.
  • Intervenir en tant qu’expert et conseiller financier.

Qualités et Compétences Requises

Pour devenir contrôleur des finances publiques, il faut avoir certaines qualités particulières. En effet, le métier de contrôleur des finances publiques requiert tout d’abord une certaine appétence pour les chiffres, car ils sont la base de ce métier. En effet, vous serez amené à contrôler et à calculer des budgets et à conseiller les établissements publics et privés dans ce domaine. Le contrôleur des finances publiques doit savoir faire preuve de rigueur et d’organisation pour gérer correctement les budgets. Il faut parfois résoudre des situations comptables assez complexes qui nécessitent une grande concentration. Dans les fonctions de conseil, il est nécessaire de faire preuve d’une grande pédagogie pour renseigner les contribuables et expliquer de manière claire les opérations effectuées. En cas de contrôle, il faut aussi montrer une certaine autorité. Le contrôleur des finances publiques doit avoir de bonnes capacités rédactionnelles et relationnelles. Des connaissances pointues en droit et dans le domaine des entreprises sont aussi demandées pour être contrôleur des finances publiques.

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Le contrôleur des finances publiques doit avoir des qualités personnelles et des compétences professionnelles liées à sa fonction, notamment :

Les qualités personnelles

  • Organisé et rigoureux.
  • Goût pour les chiffres et capacités d'analyse très développées.
  • Apte à la concentration dans le travail.
  • Esprit d'équipe, car le Contrôleur des finances est amené à travailler avec d'autres membres des finances publiques.
  • Qualités de manager d'équipe.
  • Méthodique et patient.
  • Objectif et parfaitement intègre.
  • Qualités pédagogiques pour informer avec justesse les contribuables.
  • Polyvalence, parce qu'il peut être en contact avec des particuliers comme avec des entreprises.
  • Juste autorité lors d'un contrôle fiscal sans pour autant paraitre froid ou montrer de l'agressivité.
  • Savoir gérer son stress.
  • Secret professionnel.

Les compétences techniques

Le contrôleur des finances publiques qui maîtrise parfaitement son métier est aussi quelqu'un qui :

  • Connaît parfaitement les règles de la fiscalité.
  • A une bonne connaissance du monde des entreprises.
  • Sait appliquer la législation fiscale en vigueur.
  • Se tient au courant de l'évolution des lois fiscales.
  • Maîtrise le calcul et les outils informatiques liés à son métier.

Comment Devenir Contrôleur des Finances Publiques ?

Pour devenir contrôleur des finances publiques, il faudra passer un concours administratif de catégorie B de la fonction publique d'État organisé par le Ministère de l'Économie et des Finances. C'est un des concours les plus difficiles à passer, pour mettre toutes les chances de votre côté pour réussir ce concours, il est important de bien s'y préparer !

Pour s’y présenter, il faut remplir certaines conditions comme :

  • Être de nationalité française.
  • Avoir 18 ans minimum.
  • Être titulaire du bac ou équivalent.
  • Avoir un casier judiciaire vierge.
  • Etc.

À noter qu’il n’y a pas de limite d’âge maximale pour s’inscrire au concours et tenter de devenir contrôleur des impôts.

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Il n'y a pas de critère d'âge et tout étudiant peut se présenter au concours dans le cadre de sa formation initiale.

Le Concours Externe de Contrôleur des Finances Publiques

Le ministère de l’Économie et des Finances organise chaque année des concours de contrôleur des finances publiques de 2e classe (catégorie B).

Jusqu’en 2024-2025, ce concours se composait de 3 phases :

  • La pré-admissibilité.
  • L’admissibilité.
  • L’admission.

Dès la session de 2025-2026, la phase de pré-admissibilité sera supprimée. Le concours externe de contrôleur des finances publiques se déroulera désormais en deux temps :

  • La phase d’admissibilité (3 épreuves écrites).
  • La phase d’admission (entretien avec un jury).

Les épreuves du concours

Le concours de contrôleur des finances publiques se déroule en 2 temps : admissibilité et épreuves d'admission.

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Épreuve d'admissibilité

Elle se compose de 2 épreuves écrites obligatoires.

  • La première épreuve écrite, d'une durée de 3h et notée avec un coefficient 4 consiste à répondre à des questions à partir d'un dossier documentaire. Cette épreuve consiste pour le candidat à répondre à des questions, à partir d’un dossier documentaire, sur un sujet contemporain en matière sociale, économique ou financière.
  • La deuxième épreuve écrite, de 2h de durée, se compose de deux parties : une première partie qui consiste à répondre à un QCM et la deuxième partie consiste à répondre à des questions sur l'une des matières suivante : mathématique, droit, histoire géographie, géopolitique, comptabilité et analyse financière ou les sciences économiques et sociales. Cette épreuve est coefficient 2.

Épreuve d'admission (oral)

Il s'agit d'un entretien avec un jury qui permet d'évaluer la motivation du candidat et de tester ses connaissances personnelles sur l'environnement financier et économique. Cet entretien se déroule sur 25 minutes en tout avec un coefficient 6. Pour toutes les épreuves, une note inférieure à 5/20 est éliminatoire.

L'entretien comprend tout d'abord une présentation par le candidat, durant environ cinq minutes, de son parcours. L'entretien avec le jury est destiné à apprécier les motivations du candidat et son aptitude à exercer des fonctions de contrôleur.

Il est attribué à chacune des épreuves une note de 0 à 20. Cette note est multipliée par le coefficient fixé pour chaque épreuve. Toute note inférieure à 5 à l'une des épreuves (hors épreuve facultative) entraîne l'élimination du candidat.

Important à savoir : à partir de cette année, les épreuves du concours externe de contrôleur des finances changent. L'épreuve de préadmissibilité a été supprimée.

Dates importantes

  • Les épreuves écrites d'admissibilité auront lieu à partir du mardi 28 mai 2024.
  • L'épreuve de QCM se déroulera le 25 novembre 2024 : les candidats déclarés préadmissibles en seront informés le 6 décembre 2024.
  • Les candidats admissibles passeront les épreuves orales d’admission entre le 17 et le 21 mars 2025.
  • La date des résultats est fixée au 31 mars 2025.
  • Les épreuves écrites d'admissibilité auront lieu les 27 et 28 août 2025 en Ile-de-France.
  • L'examen par le jury des dossiers de sélection pour l'admissibilité se déroulera à partir du 22 septembre 2025.

Formation et Affectation

Les candidats qui ont réussi le concours et sont reçus sont des contrôleurs stagiaires pendant 7 mois, car ils intègrent directement l'École nationale des Finances Publiques qui va assurer une formation en alternance (théorie et pratique). Il existe plusieurs écoles en France assurant ce type de formation : comme celle de Lyon, de Noisy-le-Grand ou de Lille. Le stage pratique en lui-même dure 4 mois. À l'issue de la formation initiale, une formation de 1 mois au premier métier est prévue et aboutit en termes de grade au métier de contrôleur des impôts 2ᵉ classe. Le candidat est affecté à une brigade.

Une fois le concours réussi, les futurs contrôleurs des impôts sont nommés stagiaires. Pendant 12 mois, ils bénéficient d’une formation rémunérée dans l’une des trois Écoles Nationales des Finances Publiques (ENFiP). Suite à cette formation d’un an, les contrôleurs des finances publiques sont titularisés en fonction des besoins, de leur classement et de leurs vœux d’affectation.

En cas de réussite au concours de contrôleur des impôts, vous suivez un cycle d'enseignement professionnel rémunéré de 12 mois. Cette formation comprend une période d'enseignement en école (8 mois) et un stage pratique d'application dans les services de la direction générale des impôts (4 mois). Durant cette période, vous avez la qualité de fonctionnaire stagiaire et vous bénéficiez d'un traitement, du régime spécial de sécurité sociale, éventuellement de prestations familiales. Enfin, l'agent nommé contrôleur stagiaire est astreint à rester au service de l'Etat pendant une durée minimale de 5 ans. Le non-respect de cet engagement peut entraîner le versement d'une indemnité.

Le cycle de formation est un enseignement à caractère professionnel, qui se déroule soit à l'Ecole nationale des impôts (Clermont-Ferrand ou Noisy-le-Grand) soit à l'Ecole du Cadastre (Toulouse), si vous êtes orienté vers les services du cadastre. La première période comprend des enseignements généraux à caractère juridique, administratif et fiscal. Puis, durant la scolarité, un stage pratique vous permet de découvrir vos futures attributions et le fonctionnement des services en vue de faciliter le choix de votre future spécialisation. Durant la troisième période, vous recevez un enseignement différencié correspondant à la filière choisie (réseau comptable - inspection d'assiette ou de documentation - gestion contrôle). A l'école nationale du Cadastre, après un stage de sensibilisation dans les services, vous recevrez également une formation générale administrative et juridique. Les enseignements fiscaux sont plus particulièrement orientés vers la publicité foncière, le domaine et la fiscalité locale. Une formation spécialisée est en outre consacrée aux techniques du Cadastre (topographie, travaux de conservation, documentation du Cadastre, aménagements fonciers...).

Tout au long de la scolarité, un contrôle comportant quatre épreuves ainsi que des tests obligatoires permettent de vérifier l'acquisition de vos connaissances. Les résultats obtenus à ce contrôle conditionnent votre titularisation en qualité de contrôleur des impôts.

Où Exercer en Tant que Contrôleur des Finances Publiques ?

Le Contrôleur du fisc peut exercer dans différents endroits, selon ses spécialités :

  • À la Recette des Impôts : son métier consiste surtout à encaisser les recettes fiscales.
  • Au Centre des Impôts local : il va plutôt se consacrer à vérifier les impositions des contribuables. Ce travail le met souvent en contact avec le contribuable non seulement pour répondre à des questions, mais aussi pour l'aider dans certains cas, par exemple, en cas de difficultés, il peut accepter un échelonnement des paiements au vu de la situation du contribuable. Cependant, il devra aussi faire preuve d'autorité en cas de manquement sur une déclaration ou de non-paiement. Dans les centres des impôts (à l’échelon local) pour le calcul et la vérification des impositions. Dans ce cas, ils sont en contact direct avec le contribuable. Il faut un grand sens de l’ordre, de la rigueur et de la concentration pour démêler des situations comptables souvent confuses. Le contrôleur doit également faire preuve de pédagogie envers les contribuables et d’autorité lors d’un contrôle.
  • À la DGI (direction générale des Impôts) où il peut veiller à la bonne gestion des services et s'occuper de toutes les problématiques liées à l'impôt comme le recouvrement, l'assiette et les dossiers contentieux.

Le contrôleur des impôts / finances publiques est un agent qui peut travailler dans différents endroits. Il peut exercer ses fonctions à la Direction Nationale des Impôts, l’administration centrale du ministère de l’Économie, des Finances et de l’Industrie. Il peut également travailler au sein des centres d’impôts de recette des impôts.

En effet, la diversité des services de la Direction Générale des Impôts permet à chacun de trouver un poste où il pourra exprimer l'ensemble de ses qualités et développer une carrière professionnelle qui corresponde à ses aspirations. C'est ainsi qu'il peut exercer ses fonctions dans un centre des impôts où il pourra participer soit à la gestion et au suivi des entreprises industrielles et commerciales et professions libérales, soit à l'encadrement d'un secteur d'assiette où il gérera les dossiers des contribuables en matière d'impôts sur le revenu ainsi que certaines taxes locales. Dans cette même structure, le contrôleur des impôts pourra se voir confier des tâches de fiscalité immobilière. Dans les Brigades de contrôle et de recherche, il sera directement associé à des opérations de découverte de processus de fraude fiscale et à des procédures d'enquête. Dans les conservations des hypothèques, il assurera le suivi juridique et l'encaissement des droits relatifs à la publicité foncière. Dans les centres des impôts fonciers, il sera chargé des travaux administratifs du cadastre et du domaine de l'Etat.

Il peut aussi exercer dans le réseau comptable de la Direction générale des impôts comme adjoint à un receveur principal des impôts ou dans un service d'enquêtes et de poursuites des recettes divisionnaires : cette fonction, qui représente la finalité même de l'activité de la Direction générale des impôts, le recouvrement des impôts dans les caisses de l'Etat, nécessite, outre les connaissances spécifiques que requiert cette activité, une grande expérience de la vie des entreprises et le sens des relations humaines.

Certains contrôleurs exerceront leurs fonctions dans une direction ou dans les services centraux où ils pourront se spécialiser dans les domaines précis de la fiscalité ou de la gestion administrative.

Évolution de Carrière et Salaire

L'évolution de carrière dans les Finances publiques est tout à fait possible. Après quelques années d’expérience, un contrôleur du fisc peut passer le concours d’inspecteur des impôts ou accéder à des postes supérieurs par promotion interne, avec à la clé une augmentation de salaire. Ces postes ouvrent aussi la voie à des fonctions d’encadrement.

Après un certain nombre d'années de services publics, il est possible d'accéder à l'emploi d'inspecteur des impôts (catégorie A) soit par la voie du concours interne (vous devrez justifier de quatre ans au moins de services publics au 1er janvier de l'année au titre de laquelle est organisé le concours) soit au choix en votre qualité de fonctionnaire de catégorie B (vous devrez justifier d'au moins neuf ans de services publics dont cinq ans de services effectifs dans un corps de catégorie B et être âgé de plus de 40 ans, au 1er janvier de l'année de la nomination).

Le contrôleur des finances publiques veille au respect des lois fiscales. Ce métier demande des connaissances solides en droit et fiscalité, ainsi que de la rigueur, de la patience et un bon esprit d’équipe. Il offre de belles perspectives d’évolution.

Par concours ou promotion interne, les contrôleurs peuvent accéder aux grades de contrôleur de 1re classe puis principal, ou encore d’inspecteur des finances publiques.

Les contrôleurs des finances publiques de 2e classe perçoivent un traitement d’environ 1800 € brut au 1er échelon. S’y ajoutent des primes.

Voici une estimation des salaires bruts mensuels :

Grade Échelon Salaire Brut Mensuel
Contrôleur 2ᵉ classe 1ᵉʳ 1 836 €
Contrôleur 2ᵉ classe 13ᵉ 2 500 €
Contrôleur 1ʳᵉ classe 1ᵉʳ 1 850 €
Contrôleur 1ʳᵉ classe Dernier échelon 2 653 €
Contrôleur Principal 1ᵉʳ 1 954 €
Contrôleur Principal Fin de carrière 2 914 €

Source : emploi-collectivites.fr

Les lauréats sont nommés contrôleurs stagiaires et bénéficient d’une formation en alternance de 12 mois.

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