Économie des Finances Publiques : Un Cours Complet

Ce cours a pour objectif de donner aux étudiants les outils et concepts permettant de comprendre le rôle de l’État, vu à travers les finances publiques dans nos économies. Une attention particulière est portée sur les questions liées à l’arbitrage efficacité - équité en matière de fiscalité et aux moyens mis en œuvre pour stabiliser l’activité économique. De même, le cours analyse la question des finances publiques dans une perspective de long terme en étudiant la soutenabilité de la dette.

Avoir une bonne connaissance des concepts abordés en L1 en macroéconomie est nécessaire, en particulier les approches keynésiennes. Les concepts de marché et d’externalités sont importants. Les bases de l'analyse intertemporelle doivent être maîtrisées. Il s'agit notamment de l'idée que l'épargne est un report de consommation dans le temps d'un point de vue néo-classique.

Les Thèmes Clés Abordés

Arbitrage Efficacité - Équité et Incidence Fiscale

Dans ce chapitre, on analyse la question de l’arbitrage efficacité - équité à travers la notion d’incidence fiscale. On étudie l'efficacité des politiques de redistribution pour réduire les inégalités.

Courbe de Laffer illustrant l'arbitrage entre efficacité et équité fiscale.

Stabilisation de l’Activité Économique par la Politique Budgétaire

Politiques budgétaire versus politique monétaire - SES - digiSchool

La fonction de stabilisation fait référence à la capacité de l’État - à travers la manipulation de ses dépenses et / ou de la fiscalité - à exercer une influence sur l’activité économique dans un sens stabilisateur. Dans ce chapitre, on étudie cette question de la stabilisation de l’activité par la politique budgétaire en trois sections.

Dans la première, on souligne le fait que le solde budgétaire est en partie endogène à l’activité économique, c’est-à-dire que le solde change en raison des modifications de l’activité. Il s’agit des stabilisateurs automatiques (section 1). Dans la section 2, on développe l’approche keynésienne de la politique budgétaire fondée sur les multiplicateurs. Compte-tenu des acquis de la Licence 1, notre attention se concentre sur le multiplicateur en économie ouverte.

John Maynard Keynes, figure centrale de l'économie keynésienne.

Soutenabilité de la Dette Publique

Ce chapitre se situe dans une perspective de long terme par rapport aux chapitres précédents. On y aborde en effet la question du niveau de la dette publique. Après avoir montré que des niveaux élevés de dette publique peuvent contraindre la capacité des États à agir sur l'économie, on étudie dans une première section les conditions de soutenabilité de la dette.

Plus précisément, on cherche à identifier les situations dans lesquelles les niveaux de dette publique peuvent être tels qu'ils conduisent à une situation de défaut. Dans la seconde section, on se demande si le fait niveau des taux d'intérêt à long terme donnent plus de marges de manoeuvre aux gouvernements du point de vue de la conduite de la politique budgétaire. Cette question est l'objet d'importants et virulents débats entre économistes.

Structure du Cours

Le cours est structuré autour des thèmes suivants :

Le budget des administrations publiques
Le budget de l’État
Le budget des collectivités locales
Le budget de la Sécurité sociale
Le budget de l'Union européenne
Les dépenses publiques et leur évolution
Les déterminants de la taille du gouvernement
Les fonctions de l’État
La qualité des dépenses publiques
Les prélèvements obligatoires et la pression fiscale
Le système fiscal et l'approche économique de l'impôt
Les principaux impôts
Les déficits publics et les soldes budgétaires
Les enjeux des déficits publics
L'endettement public et la dynamique de la dette publique

L'ouvrage explique les causes et les effets du rôle grandissant des finances publiques dans l’économie, qui fait l’objet de discussions contemporaines telles que :

Pourquoi la taille du gouvernement diffère-t-elle d’un pays à l’autre ?
Quels sont les effets des impôts sur l’activité économique et les inégalités de revenus ?
Pourquoi les déficits publics doivent-ils rester inférieurs à 3 % et la dette publique inférieure à 60 % du revenu national dans les pays européens ?
Quelles sont les causes de la crise de la zone euro ?

Cette deuxième édition actualise toutes les données des tableaux et graphiques, introduit un nouveau chapitre sur la pression fiscale et complète l’analyse de la crise de la zone euro par des développements sur la crise grecque et les solutions apportées.

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