Les Finances Publiques de Senlis: Analyse du Budget et Perspectives

Le budget d'une commune comme Senlis est un document complexe qui reflète les choix politiques et les priorités de la municipalité. Une analyse approfondie de ce budget permet de comprendre comment la ville utilise ses ressources pour répondre aux besoins de ses habitants et développer son territoire.

Structure du Budget Municipal

Le budget municipal de Senlis est divisé en deux sections principales : le fonctionnement et l'investissement.

Fonctionnement

Les produits de fonctionnement représentent l'ensemble des revenus permettant à Senlis d'assurer le fonctionnement courant de ses services communaux. Nous ne détaillons sur cette page que les recettes et revenus dites de fonctionnement de la commune.

Le fonds de roulement constitue la trésorerie de Senlis. Il se compose des recettes et revenus suivants :

Les impôts locaux.
Les dotations de l'état : à travers la DGF (Dotation Globale de Fonctionnement) l’état reverse à chaque commune une somme d’argent en fonction de différents critères. Comprenez bien que cet argent n'est pas une manne tombée du ciel : c'est celui qui sort de vos poches et que vous avez déjà payé à travers votre impôt sur le revenu et des nombreuses et diverses taxes telles que la TVA, la taxe sur les carburants, les cigarettes, ...
Les revenus divers qui proviennent de la vente de certains services municipaux payants (PVs, Cantine scolaire, droits d’inscription à la bibliothèque, école de musique, ...)

Les dépenses de fonctionnement servent à pourvoir aux besoins de la commune au quotidien : entretien des bâtiments, des routes, des rues, des trottoirs, paie des employés municipaux, subventions aux associations, banquets et frais divers des élus, ... Si vous voulez avoir plus de précisions sur les décisions prises par vos élus, sachez que les séances du conseil municipal de Senlis sont publiques et que chacun peut librement y assister.

Le budget des communes : comment ça marche ?

Investissement

Les ressources d'investissement (emprunts, subventions, etc.) constituent les recettes qui visent, d'une part, à financer les investissements réalisés par Senlis et, d'autre part, à rembourser le capital des emprunts que la commune a contractés.

Analyse du Budget 2025

Le budget 2025 de la ville de Senlis a été adopté par une majorité des élus du conseil municipal. Une lecture un peu poussée de ce budget permet de mieux cerner les objectifs de la municipalité, à un an des élections municipales de 2026.

«Il s’agit tout d’abord de contenir les dépenses de fonctionnement dans un cadre garant du maintien d’un service public de qualité, tout en recherchant des solutions innovantes en matière énergétique, résume Pascale Loiseleur, la maire de Senlis. Il s’agit par ailleurs de renforcer l’attractivité de Senlis sur les plans économique, culturel et touristique.

La ville consacrera également 5,4 millions d’euros en 2025 aux investissements du quotidien dits «diffus». Il s’agit essentiellement de travaux de voirie, notamment pour les voies résidentielles et de transit prioritaires.

Maîtrise de la Dette

«Plusieurs grands indicateurs reflètent la gestion budgétaire saine et rigoureuse par l’équipe municipale, estime la maire de Senlis. Pour mémoire, en 2010, la situation était préoccupante. La dette dépassait les 21 millions d’euros, soit un endettement par habitant de 1253 euros. Aujourd’hui, elle est maîtrisée. Au 1er janvier 2025, elle s’élève à 630 euros par habitant, soit un taux d’endettement nettement inférieur à celui des communes de même strate démographique.

Une capacité d'autofinancement largement positive, comme celle de Senlis cette année, permet de mener à bien de grands projets. Ceux de la municipalité en place ont essentiellement trait au développement de l’EcoQuartier et à poursuite de l’aménagement du quartier Ordener.

Investissements dans la Sécurité

«Après les grands axes, les entrées de ville et le centre-ville, de nouvelles caméras de vidéo-protection sont installées à l’intérieur de Senlis à des fins de dissuasion et de captation de délits, explique Pascale Loiseleur. La municipalité se dotera ainsi en 2025 de 13 nouvelles caméras portant désormais leur nombre à 100.» Ces nouvelles acquisitions, à hauteur de 81.000 euros, permettront de renforcer la vidéo-protection, notamment dans les quartiers (Brichebay, Bon Secours, Fours à Chaux, Val d’Aunette, Villevert…).

En outre, un centre de supervision urbain va être mis en place dans les prochains mois, avec un local dédié ainsi que 4 écrans de surveillance contribuant ainsi à renforcer la tranquillité des Senlisiens.

Réactions et Critiques

Cet optimisme de la majorité municipale n’est pas partagé par tout le monde. Présent dans la salle lors du vote du budget, Jean-Christophe Canter, l’ancien maire qui aspire à le redevenir, est ainsi très sévère avec Pascale Loiseleur et son équipe.

«Ce fut un voyage au bout de l’ennui, juge-t-il. J’ai vu une ambiance morose, des élus éteints pour le vote du budget 2025. Je n’ai en revanche pas vu de vision d’avenir, pas vu d’ambition, pas vu de grands projets pour notre ville. Il s’agit d’une gestion au jour le jour. Rien n’est prévu pour les quartiers, aucun moyen adapté en matière de sécurité pour stopper les faits de délinquance dans notre ville. Il y a là une absence flagrante de volonté pour résoudre les problèmes auxquelles notre ville est confrontée.

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Vente de l'Ancienne Recette des Finances

L’ancienne Recette des finances est située en plein centre ville de Senlis, rue de la République. L’imposant bâtiment semble à l’abandon depuis plus de deux décennies. C’est en effet en 2003 que la Recette des finances de l’arrondissement de Senlis a fermé ses portes dans le cadre de la réforme voulue, à l’époque, par le ministère de l’Économie.

Pour Agorastore, le leader de la vente aux enchères en ligne de biens immobiliers et mobiliers, il s’agit de «valoriser le patrimoine de l’État» et de «redonner vie à l’ancienne Recette des finances de Senlis». «Ce bien de 1.333 m², qui n’est plus utile pour des missions de service public, se situe en centre ville et offre une opportunité exceptionnelle d’investissement, estime-t-on du côté d’Agorastore. Situé en plein cœur de Senlis, cet immeuble est proche des grands axes routiers et de l’aéroport Charles-de-Gaulle, ce qui renforce son attractivité pour divers projets de développement.

L’ancienne Recette est située au 68 de la rue de la République. Soit véritablement en plein centre ville, à deux pas de la Poste et du lycée Saint-Vincent. Il s’agit d’un immeuble en «U» composé d’un bâtiment central (en R+1 sur sous-sol), d’une aile gauche (en RDC sur sous-sol) et d’une aile droite (en R+1 sur sous-sol).

Fort de 10 ans d’expertise dans la vente de biens immobiliers publics, Agorastore accompagne les collectivités et les entités publiques dans la valorisation de leur patrimoine immobilier.

Attention, pour participer à cette vente aux enchères en ligne, une visite des lieux est obligatoire. «Pour cela, les acheteurs potentiels doivent se rendre sur l’annonce en ligne et s’inscrire aux visites du 19, 26, 12 mai et du 2 juin, précise Agorastore. Une fois la visite effectuée, les personnes intéressés pourront déposer leur offre et leurs pièces justificatives.

Certains se demandent si la ville de Senlis ne pourrait pas se porter acquéreur de cet ensemble pour, par exemple, y installer la police municipale ou une partie des services techniques. «Nous ne participerons pas à cette vente, confirme Pascale Loiseleur (Renaissance), la maire de Senlis.

L’aménagement d’un pôle miltimodal, aux abords de la gare routière de Senlis, a déjà commencé.

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