Le rôle et les responsabilités du ministre des Finances du Togo

Le Togo, porté par sa dynamique d’amélioration de l’environnement des affaires, a mis les bouchées doubles cette année pour un bond qualitatif sur cet indicateur de choix. Le lancement du Plan national de développement (PND) a jeté les projecteurs sur ce pays d’Afrique de l’Ouest dont l’ambition d’être une référence sous-régionale en matière d’affaires se veut prometteuse.

Le Plan National de Développement (PND) et l'ambition du Togo

Le Togo ambitionne notamment de devenir un hub logistique pour ainsi impacter l'économie de transport des marchandises en Afrique de l'Ouest. Le pays souhaite développer et consolider sa position de hub logistique et financier, en s'appuyant sur ses avantages comparatifs tels que son port naturel en eau profonde et sa stabilité.

Selon Sani Yaya, ministre de l’Economie et des finances, le Togo est déjà un hub logistique et financier. Ce que le pays veut à présent, c'est le développer, le consolider, en développant un ensemble de projets structurés autour de cet avantage comparatif.

Les projets structurés autour du hub logistique

En dehors de l'investissement réalisé au port de Lomé, d'autres projets sont en cours, notamment la construction de parcs industriels qui vont alimenter le port. Le Togo souhaite développer les produits manufacturiers pour alimenter la sous-région, tirant avantage du Tarif extérieur commun (TEC) de l'UEMAO et de sa position dans une zone de libre-échange au sein de la CEDEAO.

Ce programme de développement sera financé à hauteur de 65% par le secteur privé.

Le rôle du secteur privé dans le développement économique

Le secteur privé a toujours une place de choix dans la politique du gouvernement. L'État togolais encourage et stimule le secteur privé à monter en puissance, tout en maîtrisant son niveau d'endettement.

Il y a un cadre de concertation entre l'État et le secteur privé, créé par le Premier ministre. Le code des investissements est en cours de revue et l'API-ZF (Agence nationale de la promotion des investissements et de la zone franche) sera opérationnalisée pour faire la promotion des investissements.

Le secteur privé national va, en premier, aux côtés de l'État, porter le PND pour donner l'exemple et accompagner l'État à rechercher des partenaires à l'extérieur.

La gestion de la dette publique et l'efficience des dépenses

La dette publique du Togo est passée à 72% du PIB en 2018, contre 82% en 2016. L'objectif est de descendre à 52,58% d'ici 2022. Pour atteindre cet objectif, l'État met en œuvre des mesures pour rationaliser les dépenses publiques.

Le gouvernement préfère parler de l'efficience des dépenses publiques et l'efficacité recherchée dans la démarche, plutôt que de rationalisation. Au niveau des charges de fonctionnement, les besoins sont là et le gouvernement va y faire face, tout en travaillant à l'amélioration de la qualité de la dépense publique.

Un cabinet international de renom, McKinsey, appuie le gouvernement dans cette démarche, via une approche méthodique basée sur l'analyse de l'ensemble des dépenses. Cela permet de réaliser des économies et de faire de meilleures négociations.

A titre d'exemple, le Togo a négocié avec un certain nombre de compagnies aériennes pour des tarifs bien précis et a signé des contrats pluriannuels pour l'entretien des routes.

Au niveau des investissements, le gouvernement améliore leur qualité, en faisant du benchmarking, en procédant à des analyses et des études beaucoup plus approfondies. Cela aide à faire de meilleurs investissements aux moindres coûts possibles.

Togo, PLAN NATIONAL DE DÉVELOPPEMENT

Réformes en matière de paiement des impôts et taxes

En ligne avec l’amélioration de son environnement des affaires, le Togo a introduit d’importantes réformes en matière de paiement des impôts et taxes. Du remplacement de certains impôts à la suppression d’autres en passant par des exonérations, le pays ne vise qu’un objectif : offrir le cadre fiscal le plus incitatif aux investisseurs et opérateurs économiques.

Mesures d'exemplarité et de sobriété

Depuis la date du 15 Mai, les ministres togolais devront payer personnellement leur facture d’eau et d’électricité. Cette réforme qui engage les ministres togolais à prendre en charge leurs consommation en eau et en électricité s’inscrit dans une logique plus vaste. Cette mesure a pour objectif de témoigner l’exemplarité, l’équité et la sobriété dans la gestion des finances de l’Etat.

« Cette mesure vise à renforcer l’équité et la responsabilité dans la gestion des ressources publiques, en alignement avec les principes de bonne gouvernance, de sobriété de l’État et d’exemplarité attendue des hauts responsables publics. Dans ce sens, la Compagnie Énergie Électrique du Togo (CEET) et la Togolaise des Eaux (TdE) ont reçu des instructions, selon l’argentier de l’Etat.

Par ailleurs, il faut souligner que cette nouvelle décision intervient quelques jours après la hausse des prix de l’électricité à Lomé. Le contexte était clair : assainir les conditions financières de la CEET. Depuis plusieurs années, cette institution est confrontée à des difficultés de taille.

Amélioration du climat des affaires

Mieux que par le passé, le Togo a significativement réformé l’indicateur « Commerce transfrontalier » par l’adoption d’une batterie de mesures, avec en toile de fond, la numérisation des actes et procédures.

Réduction drastique des délais, bond significatif dans le Doing Business, l’indicateur Transfert de propriété est celui sur lequel le Togo s’est le mieux amélioré depuis 2018. Encore dans les profondeurs du classement il y a juste deux ans, le pays ambitionne désormais le sommet de l’Afrique.

De la professionnalisation du métier de la commande publique, à la numérisation, passant par la réglementation législative, le cadre de la passation des marchés au public au Togo est en constant assainissement.

Tableau récapitulatif des améliorations du Togo dans le Doing Business

Indicateur	Amélioration
Commerce transfrontalier	Adoption de mesures et numérisation des procédures
Transfert de propriété	Amélioration significative depuis 2018
Obtention d'un permis de construire	Passé de la 133ème place à la 127ème place (Doing Business 2020)

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