Statut juridique et missions du RAID de la Police nationale

Le RAID est une unité d’élite de la Police nationale française. Fondé en 1985, le RAID (Recherche, Assistance, Intervention, Dissuasion) n’est appelé à intervenir que sur ordre du Directeur Général de la Police Nationale (DGPN), il peut être mis à la disposition des préfets et des procureurs de la République qui en font la demande.

Statut juridique et commandement

Le RAID opère sous l'autorité directe du Directeur Général de la Police Nationale et ne peut être déployé que sur ordre de ce dernier. Le chef du RAID chargé de l’exécution de la mission demeure seul responsable des conditions et des modalités techniques de son engagement. L'unité fait partie de la Force d'Intervention de la Police Nationale (FIPN), créée en 2009, qui coordonne les actions du RAID et de la BRI.

Créée en octobre 1985 par le ministre de l'Intérieur Pierre Joxe, cette force d'élite intervient lors des crises majeures nécessitant des compétences tactiques exceptionnelles et des moyens techniques spécifiques. Le RAID (Recherche, Assistance, Intervention, Dissuasion) représente l'unité d'intervention spécialisée la plus prestigieuse de la Police Nationale française.

Organisation et implantation

L'unité du RAID est basée dans l’Essonne, et dispose de dix antennes dans tout le territoire métropolitain : Lille, Lyon, Bordeaux, Marseille, Nancy, Montpellier, Toulouse, Strasbourg, Rennes, Nice. L'unité centrale du RAID est basée à Bièvres dans l'Essonne, avec environ 130 personnels. Les antennes régionales métropolitaines comptent 224 opérateurs, tandis que les antennes d'outre-mer regroupent 80 agents.

Le RAID compte aujourd’hui près de 440 agents. Avec près de 500 opérateurs répartis sur l'ensemble du territoire français, le RAID incarne l'excellence opérationnelle dans la lutte contre le terrorisme, le grand banditisme et toutes les formes de criminalité. En 2016 et 2017, de nouvelles antennes furent créées à Montpellier, Toulouse et Nancy. Entre 2018 et 2019, trois antennes outre-mer virent le jour à Nouméa (Nouvelle-Calédonie), Pointe-à-Pitre (Guadeloupe) et Saint-Denis (La Réunion), renforçant la couverture nationale de l'unité.

Missions principales

Le RAID est chargé de la gestion de situation de crise, évidemment, mais aussi de la lutte antiterroriste, d'opérations de filature, du renseignement... Les missions principales incluent :

Résoudre les crises majeures ou complexes portant gravement atteinte à l'ordre public
Neutralisation d’individus dangereux
Arrestation de malfaiteurs à haut risque
Filature et surveillance de grand banditisme, retranchement de malfaiteurs terrorisme
Prises d'otages : négociation et assaut pour libérer des victimes retenues par des individus dangereux
Détournement d’avion et autres prises d'otages de type similaire
Protection rapprochée de hautes personnalités en coopérant avec le SDLP
Sécurisation d'événements majeurs et protection diplomatique

Interventions en situations particulièrement graves : le RAID intervient dans les 21 départements les plus proches de Paris dans les situations particulièrement graves, depuis 2016, dans le cas d’une Procédure d'Urgence Absolue (PUA), il peut intervenir sur l’ensemble du territoire, sans tenir compte des « zones police » et « zones gendarmerie ».

Il n’est pas compétent pour le suivi judiciaire des faits ayant nécessité ses interventions. Le RAID réalise en moyenne 400 missions par an sur l'ensemble du territoire. Depuis avril 2016, la Procédure d'Urgence Absolue (PUA) autorise toutes les unités à intervenir partout en France en cas de crise majeure, indépendamment de leur secteur géographique habituel.

Présentation du RAID, Recherche Assistance Intervention Dissuasion

Structure opérationnelle et groupes spécialisés

Cinq groupes d'intervention assurent l'ensemble des missions de terrain, nécessitant l'utilisation de techniques et de moyens spécifiques pour neutraliser les individus dangereux par la négociation ou l'intervention. Section d’Intervention Recherche (SIR). Le Groupe logistique Technique ou Groupe Opérationnel de Soutien Technique (GOST) : un groupe opérationnel composé de policiers ayant une compétence pour la technique au service de l’intervention.

Ils assurent le soutien technique durant les investigations qui concernent des suspects et les filatures, prises d’otages ou la surveillance lors des interventions. Ils utilisent du matériel high-tech, des robots équipés de caméras dernières générations et des essaims de drones autonomes permettant de créer les cartographies précises et des niveaux de radioactivité et de menaces nucléaires.

Le groupe de négociateurs : le rôle de la négociation est crucial avant d’envisager l’usage de la force. Hommes ou femmes, ils sont des alliés précieux pouvant aider à mieux appréhender les circonstances difficiles. Le RAID dispose également d'un groupe médical d'intervention pour les soins aux victimes et aux opérateurs, d'équipes de maîtres-chiens, de techniciens d'effraction, de tireurs de haute précision, de parachutistes et de plongeurs.

Tableau récapitulatif des spécialités et compétences

Spécialité	Missions principales	Compétences clés
Opérateurs d'Intervention	Assauts, interpellations, neutralisation	Combat rapproché, tir tactique, progression
Tireurs de Haute Précision	Couverture à distance, neutralisation ciblée	Tir longue distance, observation
Négociateurs	Résolution pacifique des crises	Psychologie, communication
Groupe Médical	Soins aux victimes et aux opérateurs	Médecine d'urgence en zone hostile
Maîtres-Chiens	Détection, recherche, neutralisation	Cynophilie, dressage opérationnel
Techniciens d'Effraction	Ouverture d'accès	Explosifs, techniques d'entrée forcée

Équipement, armement et moyens

Les opérateurs du RAID disposent d'un équipement de pointe constamment renouvelé. La tenue d'intervention du RAID est devenue emblématique : combinaison noire technique, bottes tactiques et cagoules. L'équipement de protection comprend casques balistiques avec visière blindée, gilets pare-balles avec plaques balistiques, boucliers balistiques, protections genoux, coudes et mains, lunettes de protection balistique, masques à gaz et appareils respiratoires isolants.

Le poids total de l'équipement complet peut atteindre plus de 40 kg, comprenant le gilet avec poches, chargeurs supplémentaires, radio, poche médicale, arme de secours, casque anti-bruit et systèmes de visée. Les opérateurs disposent aussi de différents équipements de protection comme des gilets pare-balles, de gants, des boucliers balistiques selon la dangerosité de certaines missions, ils peuvent être équipés de masques à gaz et de lunettes protectrices.

Armement : le RAID dispose d'une gamme complète d'armements adaptés à chaque type de mission, incluant pistolets (Glock 17, Glock 19, Glock 26, HK USP, S&W 340 PDP), pistolets-mitrailleurs (HK MP5, HK MP5K, FN P90), fusils d'assaut (HK416, HK G36, FN SCAR-L, SIG-551), fusils à pompe, fusils de précision (HK417, FN SCAR-H, HK PSG-1, PGM Ultima Ratio, PGM Hécate II) et armes non létales (Taser X26, LBD, Flash-Ball, grenades aveuglantes).

Véhicules et moyens de transport : véhicules blindés, véhicules banalisés, motos pour les déplacements rapides en milieu urbain et appui héliporté assuré par le Groupe Interarmées d'Hélicoptères (GIH). Depuis 2008, le RAID bénéficie du soutien du Groupe Interarmées d'Hélicoptères (GIH).

Recrutement, formation et maintien des compétences

Pour intégrer ces services spécialisés, il faut au préalable passer un concours d'entrée dans la police nationale (gardien de la paix, officier ou commissaire de police), y faire ses preuves, répondre à des critères d'âge et réussir des tests de sélection difficiles. Le processus de sélection est réputé pour être l'un des plus exigeants des forces de l'ordre françaises.

Conditions d'admissibilité : être policier titulaire, justifier de minimum 3 ans d'ancienneté dans un service actif de la Police Nationale, avoir une expérience terrain significative, être bien noté et recommandé par sa hiérarchie, posséder une excellente condition physique et psychologique.

Processus de sélection : pré-sélections (épreuves physiques et de tir), visite médicale approfondie, étude des dossiers, semaine de sélection de 7 jours d'épreuves intensives (tests physiques extrêmes, épreuves de tir sous stress, mises en situation réalistes, tests psychologiques, évaluation du comportement en groupe) et grand oral final. Les candidats admis entament une formation initiale de 11 à 14 semaines appelée Tronc Commun d'Intervention (TCI).

La formation couvre : formation de tireur qualifié, surveillance et filature, protection rapprochée, techniques d'intervention, habilitations aux armes, techniques de cordes et progression en hauteur, aérocordage depuis hélicoptère. Après la formation initiale, les candidats entrent en période probatoire de 6 mois durant laquelle ils sont constamment évalués. À l'issue de cette période, le chef du RAID délivre une habilitation (type 1 ou type 2) déterminant la nature des missions confiées.

L'affectation au RAID est d'une durée de 5 ans renouvelable deux fois, sur décision du chef de service. Les opérateurs sont soumis à des tests de maintien des compétences tous les 3 ans pour vérifier qu'ils conservent le niveau requis.

Historique et opérations marquantes

Avant la création du RAID, la Police Nationale française ne disposait pas d'une unité d'intervention à compétence nationale comparable au GIGN de la Gendarmerie. Les forces de police s'appuyaient sur des unités régionales comme la BRI à Paris et les GIPN en province.

Le premier chef du RAID fut le commissaire Ange Mancini, qui structura une équipe initiale de 80 policiers d'élite. L'unité fit ses preuves dès décembre 1985, seulement deux mois après sa création, lors d'une prise d'otages au Palais de Justice de Nantes. Cette intervention réussie, qui s'est conclue sans victime après 34 heures de négociation, établit immédiatement la réputation du RAID auprès du grand public et des autorités.

Interventions historiques marquantes : Prise d'Otages de Neuilly-sur-Seine (1993), Gang de Roubaix (1996), Arrestation de Mohamed Merah (2012), Attentats de Janvier 2015 et Attentats du Bataclan (2015). Les policiers du RAID doivent être capables de lutter contre des terroristes nombreux, déterminés et des kamikazes. Le 13 novembre 2015 et les jours qui suivront, les hommes du RAID sont sur le pied de guerre. Objectif : intercepter des terroristes djihadistes qui projettent d'autres attentats.

Une femme kamikaze se fait exploser. Cinq policiers du RAID sont légèrement blessés et leur chienne, Diesel, est tuée. "On est face à une armée sur le sol français", dit-on alors. Les policiers du Raid doivent être capables de lutter contre ce type de terrorisme dans des situations qui mettent le territoire national en danger.

Coordination interforces et budget

Créée en 2009, la Force d’intervention de la police nationale (FIPN) est une structure opérationnelle qui coordonne les actions des unités d'intervention de la police nationale : le RAID et le GIPN et la BRI/BAC. Depuis 2010, l'Unité de Coordination des Forces d'Intervention (UCOFI), placée sous l'autorité du ministère de l'Intérieur, assure la coordination entre le RAID et le GIGN de la Gendarmerie Nationale.

Le budget annuel du RAID s'élevait à environ 2,17 millions d'euros en 2012 (hors frais de personnel), comprenant les équipements, la formation des personnels et l'acquisition de matériels soumis à autorisation. Ce budget témoigne de l'investissement constant dans la modernisation et le maintien au plus haut niveau opérationnel.

Culture, emblème et place des femmes

La devise du RAID, "Servir sans faillir", résume parfaitement l'engagement total de ses membres. L'emblème du RAID représente une panthère noire au repos, symbolisant la puissance maîtrisée et la capacité à bondir instantanément lors d'une intervention. Cet insigne, adopté en 1987, reflète la couleur de la tenue d'intervention des opérateurs.

Place des femmes au RAID : depuis 2003, les femmes sont admises dans certaines fonctions opérationnelles au sein du RAID. En 2014, deux femmes ont été intégrées sur le terrain (une négociatrice et une tireuse d'élite), prouvant que l'excellence n'a pas de genre. Les femmes perçoivent la même rémunération que leurs homologues masculins à grade et ancienneté équivalents.

Questions fréquentes (FAQ)

Que signifie RAID et quand cette unité a-t-elle été créée ?
Quelles sont les missions principales du RAID ?
Combien d'opérateurs compte le RAID aujourd'hui ?
Quelles conditions faut-il remplir pour intégrer le RAID ?
Quelle est la durée de la formation pour devenir opérateur du RAID ?
Quelle différence entre le RAID et le GIGN ?
Quel équipement portent les opérateurs du RAID en intervention ?
Quelles sont les interventions les plus célèbres du RAID ?

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