Les Subventions Françaises à la Chine : Exemples et Controverses
Les débats budgétaires prennent un nouveau tour avec le retour du projet de loi de finances de la Sécurité sociale à l'Assemblée nationale. Parmi les opposants au texte, figure le Rassemblement national. Le vice-président du parti, Sébastien Chenu, a estimé que le gouvernement n'avait pas envisagé toutes les pistes d'économies, proposant notamment de supprimer l'aide publique au développement que la France verse à la Chine.
Sarah Knafo sur CNews, critiquant l'aide au développement accordée à la Chine.
Les Montants de l'Aide Française à la Chine
Sébastien Chenu a déclaré que la France versait environ 100 millions d'euros à la Chine. Cependant, les chiffres réels sont plus élevés. En 2020, la France a dépensé 140 millions d'euros d'aide publique au développement en direction de la Chine, selon un rapport de Marc Le Fur, alors député Les Républicains des Côtes-d'Armor. Cette aide s'élevait à 121 millions d'euros en 2019 et 110 millions d'euros en 2018. La Chine faisait partie des dix pays que la France aidait le plus.
Selon un rapport sénatorial de 2022, près de 60% de cette aide en 2019 correspondait à des "frais d'écolage", soit des dépenses en faveur des étudiants chinois scolarisés dans des établissements universitaires français. En 2021, la France a dépensé 64 millions d'euros en frais d'écolage pour les étudiants chinois, tout en indiquant qu'elle n'avait rien dépensé pour la Chine en matière d'aide publique au développement.
Infographie sur l'aide publique au développement.
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Justification de l'Aide
Jean-Baptiste Leon, directeur des publications des "Contribuables Associés", explique que cette aide est basée sur le calcul de l'OCDE. La Chine, étant extrêmement peuplée, répond aux critères d'un pays en développement selon un certain ratio.
L'AFD applique le mandat confié par la loi du 4 août 2021 relative au développement solidaire et à la lutte contre les inégalités mondiales. Elle contribue à la mission internationale de la France en matière de protection de la nature et de lutte contre le changement climatique. La Chine fait partie des 18 pays de méga-diversité, détenant les deux-tiers de la diversité biologique de la planète.
Contrairement à ce qui est parfois affirmé, aucune ressource budgétaire de l'État n'est mobilisée en Chine. L'AFD n'aide pas la Chine, elle y investit ; elle ne dépense pas, elle prête, à conditions de marché.
Controverses et Critiques
L'extrême droite française, à l'instar de Sarah Knafo, critique vivement l'aide au développement accordée à la Chine. Knafo a attaqué l'action de l'AFD, citant des projets comme la restauration écologique du district de Pingnan et la protection de la source du fleuve Qianjiang. Elle estime que la France gaspille l'argent des contribuables en finançant de tels projets à l'étranger.
Marc Le Fur dénonce le paradoxe du traitement réservé à la Chine, qui bénéficie de l'aide française sans que celle-ci ne soit valorisée au titre de l'aide publique au développement. Il appelle le gouvernement à "sortir de l'ambiguïté".
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L'AFD répond à ces critiques en soulignant qu'elle fonctionne comme une banque, empruntant 85% de ses ressources auprès d'investisseurs privés et que les prêts accordés à la Chine sont remboursés avec intérêts. Selon l'AFD, les projets financés par des prêts permettent de mobiliser l'expertise et les savoir-faire français au service d'une coopération avec la Chine pour la préservation de la biodiversité et la lutte contre le changement climatique.
Illustration du développement durable en Chine.
Il est important de noter que la France a décidé en 2022 que la Chine, compte tenu de son poids économique, ne pouvait plus relever du cadre de l’aide publique au développement. Par conséquent, aucun financement n’est déclaré à ce titre et aucun financement n’inclut d’argent du contribuable.
En résumé, bien que les subventions directes de la France à la Chine soient inexistantes, l'AFD continue de financer des projets en Chine sous forme de prêts remboursables, contribuant ainsi au rayonnement économique et culturel de la France tout en promouvant des objectifs de développement durable.
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