Finances publiques de la ville d'Arles : fonctionnement, contraintes et budget

Adopté lors du conseil municipal du 23 avril, le budget prévisionnel 2026 trace une ligne claire pour la ville d’Arles. "Depuis plusieurs années nous avons engagé un travail de fond pour redresser la situation financière de notre ville, nous avons retrouvé de la crédibilité, dégagé des marges de manœuvre, engagé une trajectoire importante de désendettement, mais il faut être lucide : cet effort doit se poursuivre avec la même exigence si nous voulons nous maintenir dans la durée. Nos finances restent fragiles, ce qui nous oblige à maîtriser nos dépenses, à faire des choix, à ne jamais céder à la facilité et c’est à ce prix que nous préserverons l’équilibre de nos finances et notre capacité à investir." a-t-il ainsi indiqué en préambule de la présentation du budget.

Situation financière et trajectoire de désendettement

Depuis six ans, la ville a réduit sa dette de 34 millions d’euros. Un effort significatif que la municipalité entend poursuivre en continuant de rembourser davantage qu’elle n’emprunte. Au 1er janvier 2026, l’encours de dette s’établit à 84,96 millions d’euros. Si ce niveau reste supérieur à la moyenne des communes de même strate, la situation est jugée maîtrisée, avec une capacité de désendettement de 8,8 ans, bien en dessous du seuil d’alerte fixé à 12 ans.

Maîtrise des dépenses de fonctionnement

Dans un contexte économique incertain, la maîtrise des dépenses de fonctionnement demeure une priorité. Celle-ci passe notamment par un encadrement des effectifs et une vigilance accrue sur les coûts, en particulier énergétiques, avec des actions concrètes comme le déploiement de flottes électriques ou l’isolation des bâtiments. Cette gestion prudente permet à la commune de maintenir des réserves de trésorerie solides, atteignant un niveau deux fois supérieur à la moyenne des villes comparables.

Investissement : priorité malgré les contraintes

Malgré ces contraintes, l’investissement reste au cœur de l’action municipale. Les ressources d'investissement (emprunts, subventions, etc.) constituent les recettes qui visent, d'une part, à financer les investissements réalisés par Arles et, d'autre part, à rembourser le capital des emprunts que la commune a contractés. Les grands postes d'investissements annoncés comprennent : le plan voirie qui représente 3,8 millions d'euros, "alors que c'est un poste qui n'est subventionné qu'à hauteur de 6 %", 2,8 M€ seront consacrés aux bâtiments communaux, et 1,6 M€ seront dédiés à l'environnement ainsi que pour le patrimoine et la culture.

Ressources, résultat comptable et fonds de roulement

Les produits de fonctionnement représentent l'ensemble des revenus permettant à Arles d'assurer le fonctionnement courant de ses services communaux. Le résultat comptable représente la différence entre les produits et les charges de fonctionnement. A la différence de la capacité d'autofinancement, il ne caractérise pas le potentiel de liquidité de la commune. Le fonds de roulement constitue la trésorerie d'Arles.

Fiscalité locale et politique municipale

La municipalité confirme également son engagement à ne pas augmenter les taux des impôts locaux, inchangés depuis six ans. Une décision assumée, malgré le fait que cette ressource constitue la principale recette de la ville.

Soutien au tissu local, cohésion sociale et dialogue démocratique

Malgré ces contraintes, l’engagement auprès des associations reste primordial pour la municipalité. Chaque adjoint a ensuite présenté les projets de sa délégation pour l'année 2025, déjà en partie énumérés lors des voeux de Patrick de Carolis en janvier dernier. "C'est très frustrant quand on est du côté de l'opposition, parce qu'on découvre beaucoup de projets. Je regretterai jusqu'au dernier jour de votre mandat qu'on n'ait pas de temps d'échange, de temps de préparation, de temps d'aller-retour sur les projets que peuvent avoir les élus qui ne font pas partie de votre majorité", a regretté Nicolas Koukas, président du Parti des Arlésiens.

Points de tension politique et ressources humaines

C'est par l'annonce de la démission de la conseillère municipale Claudine Pozzi (en charge des délégations : personnel municipal, ressources humaines, et dialogue social), et remplacée par Stéphane Di Filippo, que Patrick de Carolis a ouvert le conseil municipal du 6 mars. "Elle a écrit ce qu'elle ressentait et qui a motivé son départ : un profond mépris de votre part. C'est trop tard, bien sûr, mais elle l'a fait, et je dis bravo", a réagi Carole Guintoli. Faisant référence à un article paru dans La Provence qui cite une partie de la lettre de démission de la conseillère municipale, Nicolas Koukas estime que ce départ est "le signe d'un malaise et d'une gestion qui ne répond plus aux attentes des élus et des Arlésiens". "Les premiers concernés par cette démission sont les agents de la commune, poursuit-il. Parce que coup sur coup, c’est à la fois la DGS et l’élue au personnel qui sont parties."

Charges de personnel et autres contraintes budgétaires

Les cotisations à la caisse de retraite des employeurs publics augmentent de 3 % par an jusqu'en 2028. "Cette augmentation nous fait pratiquement 1 M€ de plus au budget des ressources humaines", souligne Sylvie Petetin avant de poursuivre. "Une mesure transitoire avait fait baisser d'un point le taux des cotisations à verser à l'Urssaf, mais elle n'est pas reconduite. Cela nous fait donc 240 000 € de plus par an." À cela s'ajoute le versement mobilité de la Région, qu'elle peut décider ou non de demander aux communes afin qu'elles contribuent à la mobilité des salariés.

Propositions de l'opposition et enjeux thématiques

"J'ai eu l'impression à vous écouter qu'on était déjà entré en période électorale. Que c'était à la fois un peu le bilan que vous faisiez, mais que surtout, vous vous projetiez dans les six prochaines années", a soulevé l'élu communiste, avant de faire part de sa vision et des choix que son groupe aurait portés pour ce budget 2025. Il a ainsi évoqué la question de l'écologie, l'encadrement des loyers, la volonté de rendre les transports publics gratuits, de porter un plan école, de renforcer les aides financières aux associations dans les quartiers, ou encore, l'accent qu'il aurait mis sur le service public du logement. Cyril Girard, élu Changeons d'avenir, a également regretté l'absence de concertation avec la population et a appelé à la création d'un plan école. Il a par ailleurs appuyé sur la question environnementale.

Services fiscaux : interlocuteurs et ressources pour les Arlésiens

Les services des impôts des particuliers (SIP) installés en ville sont compétents pour le calcul et le recouvrement de vos impôts. Le SIP est votre unique interlocuteur pour toute question relative aux déclarations, au calcul des impôts, aux exonérations, aux réclamations, au paiement et aux délais de paiement relatifs à l'impôt sur le revenu, aux impôts locaux ou à la contribution à l'audiovisuel public. Les centres des impôts fonciers sont compétents pour le calcul de la valeur locative des biens immobiliers, qui sert de base au calcul des impôts locaux (taxe foncière, taxe d'habitation...). Dans certaines villes, ces missions sont désormais assurées par les services des impôts des particuliers.

Bon à savoir : Les commerçants, artisans, agriculteurs, professionnels libéraux ou associés de PME doivent contacter le service des impôts des entreprises (SIE) pour les questions relatives au dépôt des déclarations professionnelles (déclarations de résultats, TVA, CFE, CVAE…) et au paiement des principaux impôts professionnels (impôt sur les sociétés, TVA, taxe sur les salaires…). Certaines trésoreries sont par ailleurs chargées du recouvrement des amendes.

Vous ne parvenez pas à joindre votre centre des impôts ou votre trésorerie par téléphone ? Vous pouvez appeler IMPÔTS SERVICE au 0809 401 401 (en semaine de 8 h à 22 h et le samedi de 9 h à 19 h). Un agent répond en direct à toutes vos questions fiscales. Vous pouvez aussi appeler votre CENTRE PRÉLÈVEMENT SERVICE, en semaine de 8 h 30 à 19 h, pour toutes vos questions relatives au paiement des impôts par prélèvement à l'échéance ou mensuel. Les services de la publicité foncière tiennent à jour le fichier immobilier (propriétés bâties et non bâties), garantissant ainsi la sécurité juridique des transactions immobilières.

Le budget des communes : comment ça marche ?

Tableau synthétique des principaux postes d'investissement (chiffres cités)

Poste	Montant
Plan voirie	3,8 M€
Bâtiments communaux	2,8 M€
Environnement, patrimoine et culture	1,6 M€
Encours de dette (au 01/01/2026)	84,96 M€
Réduction de la dette sur 6 ans	34 M€

Cette présentation du budget met en lumière la tension entre la nécessité de poursuivre le désendettement et la volonté politique de maintenir l'investissement et le soutien au tissu local, tout en préservant une politique fiscale stable pour les Arlésiens.

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